====== 安倍能坐稳这艘“小船”? ======
见普京 安倍能否得偿所愿?领土问题怎么谈?
领土问题是横亘在日俄关系间的一大障碍。安倍政府不止一次表达希望借谈判收回四岛的意愿。但俄方认为,日本要求其归还四岛即在要求重新定义二战战败结果,四岛归属没有争议,没有谈判的余地。
不过,此次俄方的态度似乎稍有缓和。共同社报道,前往日本之前,拉夫罗夫明确表示,“不拒绝”为解决四岛归属问题展开谈判,“我们希望完全明确四岛的归属”。
不过,有分析人士认为,俄方即便愿意就领土问题与日方展开磋商,也并不意味着安倍能够达成所愿收回四岛,原因是,俄日双方的基本立场短期内难以得到根本改变。
1956年,日本和苏联在莫斯科签署联合宣言,苏联同意在缔结和平条约后将齿舞、色丹、国后和择捉四个岛屿中的齿舞、色丹两岛交还日本。俄罗斯在苏联解体后继承了这一政治遗产。
然而,日方认为,俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”,只有将四岛归还日本,两国才能签署和平条约。俄方主张,根据两国联合宣言,俄只能以签署和平条约为条件将齿舞、色丹两岛归还日本。正是双方互不让步的态度,导致日俄领土纠纷一直悬而未决。
而且,伴随美国亚太再平衡,不断强化与日本的军事同盟,俄罗斯感受到一定威胁,南千岛群岛对俄军事重要性日益凸显,再加上当地渔业资源以及俄近年来不断强化对这些岛屿的实际控制,因此,即便日本现在只要求归还齿舞和色丹两岛,或许也并非那么容易。
外交互动频繁,俄日领土僵局能打破吗
在当前形势下,俄日在政治、经济领域的利益交汇区“面积”增大,双方都产生了合作需求。日本以此为契机,试图推动北方四岛问题的谈判进程。
在政治领域,日本作为西方发达国家集团G7的一员,且又是欧洲区域外国家,凭借这一双重身份,可在美欧与俄之间充当“桥梁”,推动美欧放松或解除对俄制裁,换取俄在北方四岛问题上对日作出实质性让步。
在经济领域,日本能够给正处于经济困境中的俄罗斯提供帮助,扩大两国在能源和投资领域的合作,对俄罗斯而言,这无异于“雪中送炭”。日本的示好可能无法动摇俄在北方四岛问题上的政治立场,但可作为良好开端,对于展开和推进谈判进程是非常有益的。
值得注意的是,北方四岛问题是二战后地缘政治格局变动的结果,其归属的改变意味着对雅尔塔体系的破坏,这是俄坚决反对的。从这个角度讲,经济手段具有局限性,其作用不应被夸大。
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