韩执政党败走国会选举 朴槿惠治国理政陷被动

　　4月14日，韩国第20届国会议员选举结果揭晓，执政的新国家党痛失国会第一大党之位，这不仅让新国家党自１９９９年以来首次在国会陷入被动，更为明年举行的总统选举增添变数。

　　执政党缘何“栽跟头”

　　与以往国会选举不同，此次参选的在野党众多，出现了“一朝多野”的局面，其中新成立的国民之党是从最大在野党共同民主党中分裂产生。因此，选前不少媒体曾预测，新国家党可能藉此占优，然而选举结果让人颇为意外。

　　结果显示，执政党新国家党获得１２２席，共同民主党获得１２３席，国民之党获得３８席，正义党获得６席，无党派人士获得１１席。新国家党选前曾立了拿下180席的目标，但选举结果甚至与它们最糟糕的预期（145席）相去甚远。上海社科院国际问题研究所常务副所长刘鸣认为，新国家党落败其实是“意料之中”的事，反映了民众对朴槿惠政府的不满。韩国目前的经济状况不好，经济增速放缓，年轻人失业率高达12%，出口下降、家庭负债创下新高。在此背景下，年轻的选民渴望变革。由于新国家党关注的是大企业家，认为大企业家能够振兴韩国的经济；　而在野党关注的是中小企业主和劳工阶层、追求社会公正，因此年轻的选民自然会倒向它们。

　　此外，在议员初选阶段，新国家党内还爆发了亲朴槿惠派与非朴槿惠派的权力斗争，部分党员退党参选，一度引发危机，也使得部分选民对该党失去信心。

　　国会再现“朝小野大”

　　由于在野党阵营获得过半议席，因此出现了“朝小野大”的格局，这是国会时隔16年来首次出现这种局面。韩国《中央日报》报道称，“最终形成‘朝小野大’的局面，因此执政党独占鳌头将变为不可能。这将成为青瓦台领导风格发生改变以及党青关系或青瓦台与国会关系重新确立的契机”。

　　上海交通大学韩国研究中心执行副主任李国峰表示，现在朴槿惠政府所面临的状况与1996年的政治状况十分相似。在1996年的国会选举中，当时的执政党——新韩国党未能获得过半议席，金大中的国民会议党和金钟泌的自由民主联合党意外地获得大量选票，使得金泳三政权在任期的最后一年落得个“跛脚鸭”的境地，事实上也丧失了政局掌控力。因此，对于朴槿惠来说，这次选举是一场保障内外政策顺利实施、不成为“跛脚鸭”的战斗。

　　然而如今新国家党败了，朴槿惠也将面临较为被动的局面。刘鸣认为，在朴槿惠剩下的任期内，很多决议案将很难在国会获得通过，有关人事任命也将会受到阻碍。朴槿惠先前希望推行一系列经济改革计划，但在如今的国会格局中，她的改革计划恐将遭遇阻力。“朴槿惠将面临选择，要么跟反对党妥协，要么就是对抗”，刘鸣说。由于国会没有席位单独过半的政党，若三党无法相互寻求合作，政府和国会将陷入僵局而停摆。在外交与安保政策方面，目前朴槿惠的政策还是受到了一定的认可，未来不太会发生转向性变化，但朴槿惠政府的高官们可能经常会被请去国会接受质询，遭遇到国会议员更多的批评。（成珞）