海口网4月24日消息(记者袁宇)“‘双创’之前,餐饮店、电动车维修店等整条街都是出店经营的。”在开展“双创”工作之前,西门外街上随处可见流动商贩摆摊,餐饮店、维修店等各门店纷纷出店经营,道路交通十分拥堵,周边居民苦不堪言。
“自从开展‘双创’工作以后,我们首先对街道整个外环境做了改造,然后劝导出店经营的店主入店,帮助没有店面的流动小贩寻找铺面,现在整个街道的环境焕然一新。”龙华区中山街道办事处主任王小燕说。
换位思考争取“双赢” 切实为老百姓解决困难、办实事
“之前我摆了20多年的路边摊,现在才有了这个小铺面,老顾客对新店的环境也很满意,回头客也多了。”“广场老妈肠粉店”店主林淡娇指着店铺笑着说。已有多年历史的海口知名路边摊借着“双创”的东风,租下店铺入店经营,不仅用餐环境和卫生变好了,生意也更加红火了。
记者从中山街道办了解到,在西门外街,向林淡娇这样由流动商贩转变为入店经营的不在少数。
“西门外街的出店经营已经是一个长期形成的现象,让他们重新入店经营需要一个过程。”中山街道办事处主任王小燕告诉记者,街道办工作人员一直秉持着换位思考寻找“双赢”的理念,为老百姓办实事,从店主自身的利害关系上劝导他们入店经营,同时利用政府的优势,帮助他们解决一些困难。
“在流动商贩的处理上,街道也没有一刀切。”王小燕说,由街道出面,通过居委会、社区干部做居民的工作,将一些沿街的空置房屋租给流动商贩做店面,对辖区内能出具街道办证明的困难户还给予减租的优惠。同时街道还联合相关职能部门为他们进行指导,统一管理,帮助他们在市场上长期生存下去。
经过整治,如今西门外街的面貌与往时相比,发生了天翻地覆的变化。不仅以前出店经营的现象没有了,占道经营的流动商贩也消失了,街道也变得更漂亮了,更整洁了,道路也更加通畅了,居民提起“双创”,更是人人竖起大拇指。
探索长效机制 “六定”+“五分钟快速反应”确保乱象不反弹
中山街道办相关负责人介绍,在治理西门外街出店经营乱象时,该街道采取“劝、堵、疏、治”相结合的办法。“劝”,针对出店经营与占道经营的,街道工作人员以教育、劝告为主,对不配合劝导的再处以处罚。“堵”,通过严管重罚的方式,使出店经营的店主不敢再出店经营。“疏”,对于没有铺面的流动商贩,街道积极作为,主动为困难家庭寻找铺面,引导流动商贩入店经营。“治”,在引导店主入店经营之后,按行业标准、卫生标准、病媒防制标准进行统一管理,由专业部门进行指导和规范,帮助门店在市场上长期生存下去。该负责人表示,通过“劝”、“堵”、“疏”、“治”相结合,西门外街出店经营乱象得到了很大的改善。
此外,为了更加科学地组织管理,避免城市管理工作的问题反弹,龙华区4月17日正式推出“双创”长效机制,中山街道成为龙华“双创”长效机制试点。
据悉,龙华“双创”工作长效机制以“六定”机制为核心,通过 “六定”把人员、岗位、区域、职责、首问责任、督查等内容固定化。再通过“五分钟快速反应机制”,明确处理时限。该长效机制不仅包括快速指挥体系、还包括日常巡查流程、夜间巡查流程、“五分钟快速反应机制”流程等。在日常巡查和夜间巡查中,一旦发现问题,如果无法自行处理,教育劝导无效等,相关职能部门、街道社区、路段城管和机动巡查力量等将在五分钟内赶到协同处理。
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