村委会因企业锯树罚其20万 被拒后对其断电两周

　　21棵国槐被“抹头”村委会罚企业20万

　　企业因拒交钱被断电14天

　　因嫌工厂门口的国槐长相不好，丰台区长辛店镇太子峪村一企业将21棵国槐树头锯掉。为此，当地村委会以毁树为由，要求企业交20万罚款。因企业拒交这笔钱，后被该村委会断电14天，至今问题尚未解决。

　　企业嫌树不好看请人“整容”

　　2001年石国剑租下太子峪村一个旧厂，用于为医院生产环保净化设备，租期30年。

　　石国剑反映，该工厂东门外有段柏油路，两侧分列21棵国槐。今年开春时，他发现新发的树股长斜了，树形不好看。为让树形漂亮些，随后他找了几名懂行的师傅，将21棵国槐的树头全部锯掉。

　　因拒20万罚款被断电两周

　　前日，记者现场看到，21棵国槐每棵约20厘米粗，但全都只有树干，树头已经没了。但不少树干的上部，已萌发出新枝芽。

　　“村委会说我毁树，要工厂交20万罚款。”石国剑称，他们这样做很不合理，因拒交罚款，自4月11日下午起，该工厂被断电。

　　“停工导致工厂误了交货期限，得交违约金，每天都得赔钱，我女儿的信用卡都被我给刷爆了。”石国剑说，为解决用电问题，他多次找长辛店镇政府、太子峪村委会协商，还多次拨打市长热线求助，但至今尚未解决。

　　村委会：先解决树的事再说电

　　太子峪村委会表示，国槐是村里的，属于村民集体财产，工厂砍树没向村委会打申请，就把树给毁了。“这20万，是村委会要的赔偿。”

　　至于村委会是否有依据罚款，要20万元赔偿又基于怎样的损失，给企业断电14天造成的损失又该由谁承担等问题，太子峪村委会主任赵宝华及负责解决该事的副主任项宇均表示，村委会是集体经济自治组织，企业应先解决了砍树的问题，再说供电的事，“不交钱也行，你把树刨了重栽，并且保证成活，”项宇说。

　　至于槐树“抹头”是不是完全被毁这一问题，记者请教了市园林绿化行业一专家，专家在看了照片后称，从法律方面上看，该种行为不算是毁树，“一般柳树需要高位接头，但将国槐修剪成这样，只能说修树的不懂管理，缺乏修护树木的专业知识。”

　　>>观点

　　谁拍板断电谁就该负责

　　中国政法大学教授、中国法学会行政法研究会副会长刘莘指出，村委会是集体经济，属于群众性自治组织，但其是有自治权限的，“一般自治是限于内部，对外没有约束力。”

　　刘莘指出，作为一自治组织，村委会有防御权，但该权力是有限度的，“不是怎么防御都行，认为树被毁了，就每棵罚一万元，我认为已超出其防御权限，即便索赔，也需基于损失。这种防卫权不能越界、过当。”

　　至于工厂因断电造成的损失，刘莘称，需看断电的决定是由谁作出的，“如果是村民会议做出，则需要村集体承担；如果是村委会成员个人拍板作出，是谁拍板谁承担。”

　　京华时报记者张淑玲

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