透视：安倍访俄 想以经济支持换领土 没门！

　　日本首相安倍晋三６日访问俄罗斯，当天将在滑雪胜地索契同俄罗斯总统普京会谈。

　　【动态】

　　此前访问意大利、法国、比利时、德国、英国５国时，安倍的会谈集中在双边关系及应对全球经济，以准备５月２６日举行的日本伊势志摩Ｇ７（七国集团）峰会。

　　安倍访俄目的有二。他５日从英国启程前往俄罗斯时说，希望在战后和平协定以及长期困扰的领土纠纷上，同俄罗斯领导人商谈如何取得进展。

　　安倍对与普京的第１３次会晤表示重视，认为“如果没有领导人直接对话，就永远解决不了问题”。

　　他说：“我们不得不解决被占领土问题，我们必须签订和平条约。”

　　安倍表示，日俄在经济与其他领域可以“释放巨大潜能”，但他同时设置前提，即只有当领土问题与和平协定的“不正常状况”得以解决，前者才会推进。

　　此前俄方对安倍访俄也有表态。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫４日在记者会上说，两国领导人会谈论领土争端问题，但俄方不预期就这一问题取得重大进展。

　　【背景】

　　为准备这次会谈，俄罗斯外长拉夫罗夫４月１７日赴日，同日本外相岸田文雄会谈，日俄双方在领土问题上的分歧再次凸显。

　　拉夫罗夫外长在会谈后的记者会上表示，“日本必须正视二战结果”，并再次要求日本首先承认俄罗斯实际控制南千岛群岛（日本称北方四岛）的合法性。

　　日方则主张，在二战后的《旧金山条约》中，日本放弃了千岛列岛，而齿舞群岛、色丹岛、国后岛和择捉岛应不被包括，北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)是日本的固有领土。

　　拉夫罗夫外长提及１９５６年《日苏联合宣言》规定“签署和平条约后归还日本齿舞、色丹”时表示：“其中规定了按照什么顺序、采取什么行动。”

　　日本媒体《每日新闻》认为，拉夫罗夫在暗示推迟解决领土问题至签署和平条约之后的可能性。但俄方坚持的这一解决次序，日方明确反对。

　　【透视】

　　就安倍访俄，新华社记者采访了中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交室副主任、研究员李勇慧、中国社科院日本研究所外交室主任吕耀东。他们认为，安倍此访在具体诉求上难有实质收获，但他有意继续提升日俄关系，为化解久悬不决的领土争端积累条件。

　　在领土问题上，李勇慧认为当前不是一个合适的时机。俄不会在２０１８年总统大选前解决领土问题，而且在领土问题上还会更加示强。不久前俄出台了在择捉岛和国后岛上加强军事基地的建设和战略武器部署的计划，并称南千岛群岛为俄重点改革区域之一，就是例证。

　　从日方立场看，领土问题上一直坚持政经不可分原则，目前尚未看到立场软化的迹象。

　　从美国因素看，日本是美亚太再平衡战略中的重要合作伙伴，从俄日领土谈判的历史上看，美绝不会坐视俄日在领土问题上取得进展，而且日尚无法脱离美的国际政治控制。

　　因此，李勇慧认为，领土问题上日本最为现实的考量是，将北方领土问题拖回到前苏联和日本１９５６年签订的联合宣言。当时苏同意在缔结和平条约后把北方四岛中的齿舞、色丹两岛归还日本；强化双边经贸关系，尤其是能源合作问题；加强双边文化交流，争取更多俄民众的理解与支持；推动在北方领土的合作开发，为解决领土问题创造条件。

　　吕耀东认为，安倍这次访俄被定为“工作访问”，就是一次非正式访问，这显示双方对会谈成果都不抱过高预期。

　　２０１３年安倍访俄后，常规应是俄罗斯领导人的回访，但一直没有实现。此次安倍再度访俄，吕耀东认为这是“放低身段”的外交活动。

　　他认为，在美国表示不悦的情况下，安倍施展“柔术”再度访俄，显示其对俄主动外交的决心，但决心不等于成果。安倍访俄，如果想以经济支持换领土和解，下一手“交换棋”，估计不会收效。（夏文辉）（新华社专特稿）

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