军人越来越少 将军越来越多 美军拟裁减将军职位

　　美国国会参议院军事委员会上周说，美军中将军人数比例过高，应该裁减２５％。

　　【军人越来越少　将军越来越多】

　　参院军事委员会在提议中说，这是“必要措施”，因为“将军级军官与他们所领导的部队人数已经越来越不成比例”。

　　《时代》周刊网站１６日援引这份文件报道，过去３０年中，美军人数减少了３８％，但是四星上将人数与军队人员总额之比上升了６５％。

　　资料显示，截至今年２月底，美军有准将及以上军官８８６人，占军官总人数的０.３９％，占全军人数的０.０６３％。另外，２０１５年，美军军官人数占全军的１７.５４％，为１９６５年以来最高。

　　陆军最近说服国会在负责太平洋地区的美军中给陆军设立一名四星上将，理由是太平洋地区的美国空军和海军指挥官都是这一军衔，因而陆军指挥官在这一地区国家眼中“矮人一截”。

　　参院军事委员会提议，应该把削减将军人数纳入２０１７财政年度的预算案，意味着将裁撤２２２个将军职位。其中，非战争时期最高军衔四星上将的额定人数从４１人减至２７人，减幅为３４％。

　　【高官留给重要岗位】

　　“９·１１”恐怖袭击后，美国国会和军方增加了将军人数，以显示美国反恐作战的决心。然而，随之而来的问题是冗员增加。

　　《时代》周刊说，现在很多将军的职责与打仗没有直接关系，比如分管法律、医疗乃至公共关系的职位都有将军，还有很多将军管的事只需校级军官就可以做。

　　另外，高级军官喜欢配副手，军衔越高的军官副手越多，比如一名四星上将手下会有一堆中将、少将、准将为他工作。然而，现代军事、特别是战时需要迅捷的指挥体系，庞大的将军群体与这种要求格格不入。

　　２００３年至２００５年出任驻阿富汗美军和北约部队司令的退役中将戴夫·巴诺说，“９·１１”之后美军中“副手如同藤蔓一样增长”，不仅需要削减将军人数，更需要裁撤职能重叠、重要性较低的各种军队机构。

　　１９９７年至２０００年担任美军中央司令部司令的安东尼·津尼也支持裁将军人数。“我认为出现了军官泛滥现象。在伊拉克和阿富汗真的需要四星上将担任司令吗？与历史相比较，他们肩上将星数量配不上他们指挥的部队人数。”

　　美国《野兽日报》网站统计，至少１２名将军正在指挥驻伊拉克美军打击极端组织“伊斯兰国”，相当于每４００名美军就由一名将军指挥。

　　参院军事委员会建议，裁减后保留的四星上将岗位包括参谋长联席会议中的７人和９个作战司令部的司令；可能“降级”的岗位包括国家安全局局长、驻阿美军司令

、太平洋司令部辖区的海、陆、空军司令，因为后四者的上司与他们平级，也是四星上将。

　　这一委员会说，军费预算吃紧之际，更应该精简军官人数，同时把尽可能多的人转至与作战行动相关及其他至关重要的岗位。（惠晓霜）（新华社专特稿）

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