要看美国脸色！西方国家对伊朗的生意难做

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　　美国、德国、法国、英国和欧盟官员１９日在布鲁塞尔发表声明称，支持西方国家的银行和企业与伊朗发展经贸关系。

　　伊核问题全面协议今年１月１６日正式执行后，美国和欧盟解除了大部分与伊核问题有关的制裁。然而许多国家的银行和企业仍充满疑惑：到底能不能跟伊朗“做生意”？

　　本次声明可看成是解除疑惑的“强心针”。但观察人士指出，如果美国不继续解除其对伊朗的制裁，西方与伊朗的生意依然难做。

　　【放手做生意】

　　伊朗制裁被解除后，其经济、人口、石油等方面优势吸引了许多投资者的注意。不过观察人士指出，美方态度仍是与伊朗进行商业往来的“关键指标”。

　　今年１月伊朗刚刚迎来伊核问题全面协议“执行日”两天之后，美国政府就宣布制裁与伊朗导弹计划相关的企业和个人。长久以来，美方还认定伊朗在人权和支持恐怖主义等方面存在问题。

　　因此，美国仍对伊朗保持大部分制裁，包括美国的银行不得与伊朗方面有商业往来，伊朗无法使用美国金融系统进行交易等。

　　这种情况下，西方国家银行与企业多在谨慎观望，生怕与伊朗的商业往来“踩线”，招致美国罚款或调查。比如去年，法国巴黎银行就因违反美对伊制裁，被美国处以８９亿美元重罚。

　　而在１９日发布的声明中，美国、法国、德国和英国承诺，将随时准备解答企业的疑惑，支持大家与伊朗“做生意”。

　　【“极其不负责”】

　　尽管有了美国等国的保证，来自英国银行家协会的贾丝廷·沃克认为，与伊朗的生意依然不好做。

　　路透社１９日援引沃克的话说，与伊朗加深联系是一件非常复杂的事，“你怎么跟在全球主要结算平台之外的（国家）做生意”？

　　此外，沃克还担心伊朗银行可能存在不够透明或其他方面的风险。“不考虑这些问题就一股脑把银行推向伊朗，这是官员极其不负责任的行为。”

　　而伊朗方面，伊朗最高领袖哈梅内伊４月２７日指责美国政府表里不一，表面上解除对伊朗的制裁，实际上却在做另一套。

　　哈梅内伊说：“美国在纸面上允许外国银行与伊朗交易，但是实际上在制造‘伊朗恐惧症’，从而没有人敢与伊朗进行商业往来。”

　　分析人士指出，美国如继续制裁伊朗，从政治角度看是渲染伊朗威胁，客观上造成伊朗被孤立；而从商业角度看，这样也不利于生意往来。

　　【制裁难解除】

　　伊朗上下曾认为，西方将一劳永逸地解除所有制裁；但真实情况是，美国只解除了很小一部分制裁，欧盟对伊朗制裁的解除也只是循序渐进地落实。

　　中国社科院西亚非洲所中东研究室主任唐志超对新华社记者说，今年以来，伊朗以及国际社会在解除制裁这个问题上对美国政府施加了很大压力。

　　“目前美国对伊朗的政策仍是履行协议、实现从中东的战略收缩，但是这届美国政府不可能解除对伊朗的所有制裁，由共和党控制的国会是重要原因，”他说。

　　不仅如此，１９８４年以来美国以人权、支持恐怖主义等方面为由，对伊朗实施了多轮制裁，国会也通过了多个涉伊法案。“这是美国总统奥巴马领导的这届政府难以推翻的，”唐志超说。

　　２０１６年正逢美国大选，沃克说银行业正密切关注选举进展，想看看新一届政府在对伊政策方面能否有所变化。

　　不过唐志超认为，美伊关系是个老问题，“制裁恐怕今后也会长期存在”。（郑昊宁 新华社专特稿）

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