我国生物多样性保护取得重要进展（美丽中国·关注生物多样性）

　　5月22日是国际生物多样性日，今年也是我国自然保护区发展60周年。环境保护部、国土资源部等七部门在京联合召开大会，会上透露出的信息令人振奋。

　　自然保护区2740个，总面积147万平方公里

　　1956年，我国建立了第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区。60年来，在党中央、国务院亲切关怀下，经过各地和有关部门共同努力，我国自然保护区建设已初步形成布局基本合理、类型比较齐全、功能相对完善的体系，为保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量做出重要贡献。

　　截至目前，全国共建立自然保护区2740个，总面积147万平方公里，约占陆地国土面积的14.83%，高于世界平均水平。全国有超过90%的陆地自然生态系统类型，约89%的国家重点保护野生动植物种类，以及大多数重要自然遗迹在自然保护区内得到保护，部分珍稀濒危物种种群逐步恢复。以大熊猫为例，目前存活的大熊猫超过1800只，已经从濒危过渡到易危。

　　记录物种从4.9万种增加到近8.7万种

　　会上，环境保护部、中国科学院联合发布的《中国生物物种名录（2016版）》，也印证了我国在生物多样性保护方面取得的成就。中国科学院副院长李静海表示，在名录编制之初的几年，我国的生物物种名录包括4.9万种生物，而今这一数字已经上升到近8.7万种。

　　环境保护部部长陈吉宁在会上坦言，一些地方还存在牺牲保护区利益，盲目开发、过度开发的问题，而保护区管理部门也面临没有执法权等尴尬。同时，我国自然保护区分布还不尽合理，法制建设滞后，目前的《自然保护区管理条例》过于原则，处罚力度过低。

　　加快划定生态保护红线，筑牢生态安全屏障

　　“十三五”规划纲要明确提出“强化自然保护区建设和管理，加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度”。

　　为实现“十三五”规划纲要相关目标任务，陈吉宁表示，将着力做好以下工作：一是完善自然保护区网络，加快编制完成《全国自然保护区发展规划》，全面提高自然保护区管理系统化、精细化、信息化水平，优化保护区空间布局。二是严格监督管理和执法，加强涉及自然保护区建设项目环境管理，严肃查处各类违法行为。三是深化体制机制改革，更好地把国家公园体制建设试点、自然资产产权、自然资产负债表等改革工作与自然保护区事业相结合，同时加快划定生态保护红线，确保各级各类自然保护区纳入红线。四是实施重大保护工程，提升重要生态功能区、自然保护区、生物多样性保护优先区的生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。五是加大社区扶持力度，推动各级政府优先安排自然保护区内及周边社区的新农村建设、农村环境综合整治等项目，研究建立自然保护区公共监督员制度，形成“政府负主体责任，部门齐抓共管，社会全面监督”的管理格局。

　　《 人民日报 》（ 2016年05月23日 16 版）

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