日媒析冲绳与日本政府三大冲突：安倍态度消极

　　据日媒报道，本月23日，围绕驻日美军基地工作的男子涉嫌在冲绳县遗弃女尸被逮捕的事件，日本首相安倍晋三与冲绳县知事翁长雄志举行了会谈。

　　日媒分析指出，日本政府希望利用本周美国总统奥巴马访日的机会，敦促美方采取防范举措，但能否提出有效手段仍是未知数。以下3个问题将成为今后焦点。

　　防范措施的实际效果存疑

　　“将敦促美方采取具体有效的防范措施”，5月23日，安倍在参议院结算委员会的会议上表示，在G7峰会之前举行的日美首脑会谈中将直接要求奥巴马彻底采取防范措施。

　　5月21日，美国国防部长卡特与日本防卫相中谷元举行电话磋商时表示，“不仅针对美军，对基地工作人员也将采取措施杜绝此类事件再次发生”。但拿出有效的防范措施并非易事。当驻日美军相关人员在日发生丑闻后，美军一直在整肃军纪。

　　2012年，驻日美国海军因涉嫌集体强奸被捕，随后驻日全体美军被禁止夜间外出，并接受了再教育。虽然采取了多次限制外出和基地外饮酒等对策，但事件仍屡有发生。

　　本次案件中的基地工作人员的管理更加困难。政府相关人士表示，“最终而言，每名军人的自我约束非常重要”。

　　美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪正在讨论前往冲绳慰问死者家属。另一方面，冲绳知事翁长要求安倍创造与奥巴马直接见面的机会，但官房长官菅义伟在23日的记者会上表示，“安全保障和外交应由中央政府之间进行磋商”，对翁长的要求显示出慎重姿态。

　　加深普天间基地搬迁对立

　　在冲绳美军普天间基地搬迁问题上的对立也受到影响。冲绳县议会将于26日通过抗议搬迁的决议。在23日的县议会美军基地相关特别委员会上，朝野各党围绕决议的表述形成了激烈对立。

　　支持知事翁长雄志的县议会共产党和社民党等认为，“应关闭和撤销普天间基地，同时取消县内搬迁计划”，并向该委员会提交了书面文件。

　　而支持搬迁至边野古的县议会在野党自民党则表示反对，决议很难以全体一致获得通过。面临27日发布公告的县议会选举，各党的对立正在加强。

　　围绕美军基地搬迁问题，日本政府与冲绳县3月就诉讼案达成了和解。日本政府中止了为搬迁而进行的填海造陆工程，与冲绳县方面进行了磋商。

　　受此次事件影响，原定30日举行的事务方作业部门会议将延期。

　　如果最终和解谈判破裂，日本政府将通过诉讼解决问题。但有观点认为，如果冲绳县的反对声出现扩大，即使日本政府胜诉，事态也难以平息。

　　安倍消极应对修订协定

　　“严正纪律和杜绝再次发生这种话已经听过上百次了，可没有任何改变。就是因为美军基地的存在才会出现犯罪”，翁长在23日与安倍的会谈上强调。

　　关于确定驻日美军法律地位的日美协定方面，翁长指出，“在现有协定下日本的独立只是天方夜谭。我要求采取根本措施，包括修改协定在内”。

　　该协定基于《日美安全保障条约》，确立了驻日美军的地位、设施和区域，也规定了美国军人和军队文职人员犯罪时的应对措施。

　　据悉，如果是执行公务时的犯罪，美方拥有第一次审判权。即使当时不是在执行公务，只要美方能控制住嫌疑人，在起诉之前美国可以不向日方引渡嫌疑人。日美地位协定在运用中不断改善和调整。

　　此次事件为公务外犯罪，从一开始日方就确认了嫌疑人身份，在审判权方面应该不会出现对立，但冲绳民众的反基地情绪升温，地位协定原本就因规定了美国军人及文职人员的优越地位、存在不平等而招致不满，因此翁长要求从根本上进行修订。

　　安倍在23日的日本众议院结算委员会上就修订地位协定表示，“需要与对方磋商，我们一直在不断努力进行有效改善”，显示出消极的姿态。

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