五部门要求严查擅自网售彩票 合法试点有望年内启动

　　记者24日从财政部了解到，为促进彩票事业持续健康发展，财政部、公安部、工商总局、民政部和体育总局日前联合发出通知，要求严厉查处彩票发行销售机构、网络公司等擅自利用互联网销售或变相销售彩票的行为。

　　据五部门联合发布的《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。福利彩票和体育彩票发行机构应当抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。

　　通知明确，严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。

　　通知强调，凡经核实彩票机构擅自利用互联网销售或擅自委托利用互联网销售及变相销售彩票的，按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究其主要负责人和直接责任人的责任；凡彩票代销者委托他人代销彩票的，将依法予以处罚，彩票机构有权解除其彩票代销合同。

　　通知并称，严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。各地公安、工商部门在各自的职责范围内依法查处非法彩票。擅自利用互联网销售彩票的单位或个人将列入黑名单，并通过企业信用信息公示系统等媒介向社会公开，接受社会监督；凡列入黑名单的单位或个人，将按规定限制或禁止参与所有彩票机构的生产经营合作活动。

　　中国彩票行业沙龙创始人苏国京教授告诉记者，《通知》是对去年中央八部委叫停互联网销售彩票业务的一次延续，说清楚了互联网销售彩票应该怎么做，违者怎么处罚。这也体现了国家对互联网销售彩票业务的审慎态度，但恢复这一业务是大趋势。种种迹象显示，互联网彩票销售或在今年开始试点，而企业已经嗅到商机，阿里巴巴和乐视体育已经开始投资彩票业务。长江证券研报认为，预期升温期是布局互联网彩票主题的黄金阶段。

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