海口"双创"模式催生文明卫生习惯 "门前三包"主动负责

　　从占道经营、交通拥堵，到进店经营、秩序井然，忠介路的转变让居民深刻体会到“双创”带来的生活幸福感。

入店经营的清补凉店，生意火爆。

　　记者 高翔/文 张俊其/图

　　英国哲学家艾蒙斯说过，习惯要不是最好的仆人，便是最坏的主人。好的习惯能规范人们的行为和思想，有助于成长和个人发展；而被坏习惯控制，则会驱使人们不思进取，难以进步。我市“双创”工作中，对市民文明、卫生习惯的转变和培养也是关键点之一。在“双创”工作开展的近一年时间里，不少环节取得的成效都离不开商户、市民习惯的转变。

　　规范经营更加自愿

　　“双创”工作开展之前，我市的很多地段都有占道经营的现象，从普通的路边茶店、火锅店、冷饮店，到一些不太规范的商业街、步行街，再到农贸市场的“场外场”。经过近一年的改造和监管，占道现象难以见到，取而代之的是店主自觉自愿的店内经营、规范经营。

　　忠介路是琼山区的一条老旧商业街，很多附近居民和外来商贩在此摆摊，曾经的忠介路交通拥堵、秩序混乱是“常态”。忠介社区居委会主任郑浩告诉记者，忠介路上共有商铺198间，而占道经营的摊贩却多达260个，有的占道摊位甚至已经存在了30多年，是名副其实的“老大难”街道。而在“双创”工作开展之初，街道和社区充分考虑群众利益，制定了分步骤的改造路面、清理摊贩计划，通过反复走访、耐心劝导，短时间内就解决了绝大部分占道经营的问题，在完成好最后几户顽固摊位的清理之后，社区、城管、包点单位的工作人员又通过高频率的巡查，严管店铺出店经营、严查占道摆摊。经过多方努力，帮助各家门店养成了规范经营的习惯，也让流动摊贩“死了心”。如今的忠介路还像以前一样热闹非凡、人头攒动，但地面整洁、秩序井然，两边的商铺都按规定在白线内经营，一派现代化步行街的景象。回忆起以前的经营状况，一家服装店的销售人员告诉记者，以前门前很多摆摊的商贩，客人想进店选购都要挤进来，很影响生意。“双创”极大改善了这条街的状况，客流量增加了，生意也好做了，相应的，大家也都更支持“双创”，从自身做起，自觉自愿地去遵守卫生和管理制度。

　　在高登街的一家奶茶店，门前放置的桌椅板凳不见了，顾客都是在店内消费。店员翟雪说：“刚‘双创’时，要求不能店外经营，不少顾客都表示不适应，嫌店里太闷，还跟我们商量说‘检查的没来，把桌子支上吧’，我们都表示了拒绝，次数多了，大家也就不会再提出这样的要求了。其实我们屋里有空调、有音乐，习惯了一样很舒服啊。”晚上9时许，记者看到这家奶茶店很是热闹，没有了“外场”经营，生意依然火爆。

　　流动商贩大有改观

　　流动商贩是城市管理的难点之一，他们或聚集在学校周边，或出现在市场外面，逢年过节，各大小公园附近更是有不少他们的身影。对于这些流动商贩的管理，通过相关职能部门的巡查劝导，提高他们的守法自觉性以及合理安置他们就业都是有效途径。

　　在琼山城管执法大队大队长王斌看来，近10个月的“双创”工作成效显著，改善了城市环境，流动商贩的数量也明显减少。王斌说：“这些流动商贩看起来带给了市民一些便利，但实际上存在如经营‘三无’产品、占道影响交通、生产的食品达不到卫生标准等诸多问题，是弊大于利的。通过‘双创’工作中多方合力巡查、劝导、处罚，以及有计划地合理安置，加上对农贸市场、学校周边的专项整治，提高了这些摊贩的认识，也有效控制了流动摆摊的现象。在全民参与‘双创’的大气候下，一些曾经的‘顽固派’也彻底打消了同城管队员‘躲猫猫’的念头，不再违规经营了。”

　　海怡路用两个月时间从“脏乱差”重灾区摇身变成琼山区的示范路，并一直保持良好，这离不开社区对原摊主的合理安置，在合适的位置给流动摊贩设置了安置点，让他们继续自己的生意，解决了占道经营问题的同时，也兼顾到了摊贩的生计和附近居民购物的便利。

　　安民路的便民市场由原先的疏导点改造而成，改造完成后，接纳了原有摊贩，新增加的摊位也满足了更多社区居民劳动就业需求，据介绍，该市场超过80%的摊主都是居住在万福社区的居民，且摊位管理费用也比一般的农贸市场少，真正体现了便民和利民。

　　我市的农贸市场正在进行升级改造，为了减少对原摊主的影响、减少附近市民买菜的不便，金花村市场在旁边设立了临时售卖点，有效杜绝了流动摊贩的出现。

　　除此之外，山高鲜活水产品批发市场等市场也采取了改造完成后，原摊主优先进驻的制度，充分照顾到了原有摊主的利益，扩大了的经营场所既能让原摊主继续自己的生意，又可以接纳更多原先在场外摆摊的商贩进场经营。

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