"安倍经济学"陷困境　推出"收入公平"政策救急

安倍

　　日本首相安倍晋三本月初正式宣布把明年４月的消费税税率上调时间再度推迟至２０１９年１０月，被在野党抨击为安倍经济政策的失败。为在７月参议院选举前拉选票，安倍政府正推出一项围绕“收入公平”的新政策，旨在通过缩小临时工与全职工的时薪差距，提高民众收入，提振消费。

　　不过，多数日本企业对此“不感冒”，一些研究机构甚至认为这一新政可能产生相反效果。

　　【增税再推迟　急需“新政”】

　　结构改革是“安倍经济学”的三支箭之一，旨在刺激消费、恢复增长，让日本经济在经历２０年通缩和停滞后重上复苏轨道。近年来，安倍一直在推动涉及劳资关系的改革，期望通过让企业更容易雇用或解雇员工，带来更多经济增长空间，但始终面临代表全职工的工会强大阻力。

　　与此同时，日本国内临时工与全职工的薪资待遇差距一直在扩大，包括兼职、短期合同工在内的“短工”时薪水平只有获“终身合同”待遇的正式员工的不到六成。

　　路透社报道，享受待遇相对较低的“短工”在日本劳动力市场占比约四成，创下新高，正威胁到“安倍经济学”刺激经济的意图和执政党在下月参议院选举中的选情。在消费税税率上调时间再度推迟、作为“三支箭”之一的财政改革“哑火”之后，安倍准备在年中宣布一系列新政策，重点就是推行所谓“同工同酬”机制，迫使企业为出同样力的雇员支付同样工资，无论他们是正式员工还是临时工。

　　【增产不增收　民众痛苦】

　　根据日本政府统计数据，在经济泡沫刺破前的上世纪九十年代，日本劳动力市场中８０％的员工为工作稳定、收入中产的正式员工，但到去年，“短工”比例已上升至３７.５％；此外，“短工”与正式工的时薪比为５６.８％，低于法国和德国的８９％和７９％。

　　数据还显示，２０１４年，日本企业雇员的平均年收入为４１５万日元（约合３.９万美元），而这一数字在１９９７年达到４６７万日元（４.３８万美元）的峰值，一定程度上反映出正式工在劳动力市场的占比下降。

　　川西文子现年５９岁，曾是一家车企全职员工，上世纪８０年代因需要照顾孩子而辞职，成为全职妈妈，１０年前为了生计重回就业市场，在一家屠宰场打临工。如今，她的月收入２０万日元（１８３５美元），以时薪计算只有全职工收入水平的大约一半。

　　“刚开始，我还没有感觉到一名家庭主妇做低收入兼职有什么不同，”川西说，“后来，不管我多么努力工作，即使当上了团队负责人，我的收入都没有怎么增加。我不希望雇主出于削减人力成本考虑，把临时工当做廉价劳动力来使唤。”

　　【企业拒响应　恐生反效】

　　按照安倍政策顾问的说法，劳动力不平等现象正成为“严重问题”，必须通过改善“短工”的待遇来提振消费，力争将收入差距比例改善至欧洲国家相同水平。

　　不过，一些研究机构认为，日本企业注重员工“忠诚度”，薪资待遇与任职时间和资历联系紧密，因而安倍推动“同工同酬”势必遭遇相当大阻力。

　　日本垄断资本最大的全国性经济团体“经济团体联合会”（经团联）会长榊原定征先前表示，他会支持安倍的“收入公平”理念，但“我们必须考虑到日本自身的薪资体系和职场惯例，而不是简单地承诺同工同酬”。

　　路透社今年早些时候公布的一份民调结果显示，只有９％的日本企业认为安倍的计划“现实”。一些研究机构还认为，如果“同工同酬”得到执行，企业运营成本将大幅增加，挤压利润空间。

　　“这（安倍的计划）向解决劳动力（收入）差异问题迈出了一步，”另一家企业游说组织的代表木下百合子（音译）说，“但是，如果没有资方的支持和全职员工的理解，计划很难得到执行。一些正式工担心，企业会打着‘同工同酬’的旗号削减他们的薪水”。（徐超）（新华社专特稿）