中央第九轮巡视反馈情况全部公布

    中央纪委监察部网站8日公布了中央第九轮巡视的21家单位的反馈情况。至此，本轮巡视的反馈情况已全部公布。

    中宣部在巡视中发现的问题是：“四个意识”有待加强，有的领导干部政治警觉性不高，落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距；对发展当代中国马克思主义研究不够深入，贯彻文艺“二为”方向成效不够明显，新闻宣传针对性、实效性不强；对意识形态工作的领导还需进一步加强，推动落实意识形态工作责任制不到位，把党管媒体原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点，统筹高校思想政治工作不够有力；落实全面从严治党主体责任不到位，选人用人工作不够规范，党风廉政建设制度机制不健全，重点领域存在廉政风险，违反中央八项规定精神问题时有发生；存在一定程度的形式主义、官僚主义。

    国家新闻出版广电总局坚持党对新闻出版广电事业的领导不够有力，推进新闻出版广电改革发展力度不够，与中央要求有差距；把控正确舆论导向不牢，新闻宣传引导力影响力不强；新媒体领域党的领导弱化，把党管媒体原则贯彻到新媒体领域办法不多；引导扶持精品力作不够，“三俗”现象突出；党的建设缺失，有的直属单位党建工作流于形式；干部作风不扎实，选人用人不规范，执行领导干部个人有关事项报告制度不严格；全面从严治党主体责任落实不到位，违反中央八项规定精神问题禁而不绝，影视剧购销、广告经营、新闻采编、工程项目等重点领域腐败问题突出。

    国防科工局党的领导弱化，贯彻落实总体国家安全观有差距，深化国防科技工业体制改革尚未破题，一些局属单位党组织“四个意识”不强；党建意识不强、力度不够，基层党建工作薄弱，党员教育管理存在薄弱环节；全面从严治党不力，责任和压力传导不到位，监督执纪问责宽松软，顶风违反中央八项规定精神问题时有发生，超标准办会问题突出；审批权力集中，项目运行相对封闭，相关制度规定不完善，存在较大廉政风险；干部选拔任用工作不够规范，存在违规超配干部、设置职务问题，执行领导干部个人有关事项报告制度不够严格。

    国家烟草专卖局党的领导弱化，全面从严治党不力，贯彻执行中央重大决策部署措施不力，重业务、轻党建比较普遍，管党治党宽松软问题突出；各级一把手权力集中，缺乏有效监督制约，违纪违法问题多发，工程项目、物资采购、宣传促销、资金管理等领域廉洁风险大；落实中央八项规定精神差距较大，顶风违纪时有发生，公款吃喝玩乐由明转暗，驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出，超标准乘坐交通工具较为普遍，行业内“小金库”顽疾屡禁不止；选人用人不够规范，买官卖官、带病提拔、近亲繁殖问题比较突出，执行领导干部个人事项报告制度不够严格。

    国家工商总局党的领导弱化、“四个意识”不强，贯彻落实中央决策部署存在差距，在持续简政放权和推进商事制度改革中，一些干部瞻前顾后、求稳守成，甚至推诿扯皮；执行中央八项规定精神不严不实，一些直属单位违规发放津补贴，个别司局级领导干部出入私人会所。“两个责任”落实不到位，管党治党存在宽松软，基层党建工作虚化弱化；选人用人工作不规范，执行个人事项报告制度不严格，带病提拔时有发生；商标审查、评审等行政审批领域廉政风险较大，有的人员与商标代理机构私下勾连、牟取利益；工程招投标不规范，大额资金管理使用存在漏洞。

    国家质检总局党的领导弱化、“四个意识”不强，贯彻执行中央决策部署不够到位，落实微观搞活政策不力，涉企收费仍然较多。党的建设抓而不实，基层党组织薄弱，少数党员干部纪律规矩意识淡漠；干部工作存在“好人主义”倾向，执行干部选拔任用程序和制度不严格，存在带病提拔、突击提拔；“两个责任”落实不到位，管党治党存在宽松软，顶风违纪和腐败问题仍时有发生；国有资产管理使用不规范，存在较大廉政风险，一些基层执法人员以检谋私，违规插手基建工程和政府采购项目；企事业单位、行业协会学会管理不规范，个别私企依附行政权力牟取利益。

    中华全国供销合作总社党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位，公益性农产品批发市场建设缓慢；一些直属单位党的领导弱化，个别企业下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，总社机关和部分下属单位选人用人不够规范。党的建设薄弱，一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部公款大吃大喝、公款打高尔夫球。全面从严治党有差距，部分社有企业管理混乱，领导人员利用企业经营管理权敛财、为亲属牟利等。

    民政部党的领导弱化，贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。党的建设力度层层衰减，基层党建工作薄弱，对社会组织的审批不严格，管理不规范；一些党员党章党规意识不强，缺乏身份认同。全面从严治党标准不高，管理监督失之于宽，顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生，超职数配备干部问题比较突出。公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职牟利，福利彩票发行管理也存在问题。

    全国老龄办党的领导弱化，看齐意识不强，对贯彻中央关于应对人口老龄化社会的战略部署慢作为。党组自身建设不强不硬，抓干部队伍建设不力，机关作风比较散漫，内生动力不足；党的建设基础虚化，直属机关党建机构设置、力量配备长期没有到位，直属机关纪委没有编制和职数，没有正式人员。“两个责任”缺失，管党治党不严，对中央八项规定精神认识不到位，顶风违纪时有发生；执行干部选拔任用程序规定不严格，干部基础工作薄弱。对下属事业单位和代管社会组织的管理缺位，不少单位“卖牌”收费，用老龄办的公信力牟取利益。

    国家信访局党的领导弱化，贯彻中央关于信访工作决策部署和推进信访工作制度改革不够到位，协调指导地方和有关部门压实责任、从源头上预防和减少信访问题还不够，对社情民意新动向、新特点的综合分析研判反映不够。党组织建设薄弱，组织生活不规范，思想政治建设缺少针对性，一些党员身份意识不强。全面从严治党不够有力，纪检机构力量薄弱，管理监督不严格，一个时期内带病提拔问题较为突出，“四风”问题依然存在。对信访局发生的腐败案件汲取教训不够深刻，以案说纪警示教育不够，信访业务管理存在廉洁风险。

    国家民委党组领导核心作用发挥不够，推动贯彻落实党的民族政策的工作措施不到位，对委属民族院校工作重视不够，学生思想政治工作薄弱；机关党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，组织生活不规范，存在不按规定交纳党费问题；有些下属单位选人用人把关不严，违规用人、近亲繁殖等问题突出。党组抓早抓小不力，监督执纪宽松软，履行全面从严治党主体责任不到位；一些领导干部存在民族工作特殊思想，纪律意识淡薄，违反中央八项规定精神问题突出；对下属单位监管缺失，一些单位财务管理混乱，存在较大廉洁风险。

    国家宗教事务局党组领导核心作用发挥不够，推动贯彻落实党的宗教政策不到位，对全国性宗教团体工作重视不够，监管缺失。基层党组织软弱涣散，组织生活不规范，存在不按规定交纳党费问题；选人用人把关不严，违规用人、近亲繁殖等问题突出。履行全面从严治党主体责任不到位，抓早抓小不力，监督执纪宽松软，内设纪检机构力量薄弱。一些领导干部存在宗教工作特殊思想，纪律意识淡薄，公款吃喝、滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题突出。对下属单位监管缺失，一些单位财务管理混乱，存在较大廉洁风险。

    人社部党组、国家公务员局党组党的领导弱化，破解事业发展难题改革创新意识不够强；党建工作缺失，基层党组织思想政治建设薄弱，政治理论学习流于形式，党的组织生活制度落实不够，党员日常管理工作不严不实，党的意识淡薄，普遍存在未足额交纳党费问题；部分层级干部选拔任用方式单一，选拔任用程序有的还存在违规问题；全面从严治党不力，两个责任落实不到位，抓早抓小不及时，有的党员纪律规矩意识淡薄，领导干部个人有关事项报告不实问题屡查屡犯，监督执纪问责偏松偏软，违反中央八项规定精神问题时有发生；直属事业单位改革滞后，机构重叠，党的领导体制机制不健全，党委的政治核心作用发挥不够，重大项目投资、财政资金使用缺乏监管，有的单位依托行政权力牟利。

    国家外专局党的领导弱化，贯彻落实中央关于引智工作决策部署不够到位，破解引智工作发展难题的改革推进缓慢；党的建设缺失，党建工作流于形式，基层党组织思想政治建设虚化，党的组织制度执行不严，直属单位党的建设薄弱，个别基层党组织形同虚设；部分层级干部选拔任用方式单一，干部管理存在一些问题；全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，对违纪问题执纪不严、问责不力；贯彻中央八项规定精神不坚决，有的制度执行走过场；事业单位资金监管不严，存在违反“三重一大”决策制度、违规套取财政资金和转移事业基金、侵占国有资产收益和企事业单位利益等问题。

    全国总工会党的领导核心作用发挥不够充分，结合实际学习贯彻中央党的群团工作会议精神不够深入，推动改革需进一步加大力度，解决“四化”问题还需下更大功夫。机关党建工作比较薄弱，党费管理使用不规范，存在少缴党费问题；部分直属单位党建工作问题较多。管党治党、从严治党还不到位，落实“两个责任”不够有力。执行选人用人制度不严格，存在违规提拔、违规兼职、不如实填报个人有关事项等问题。落实中央八项规定精神不够到位，有的直属单位公款吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。基建项目存在违规问题，资产和经费管理不够规范；对直属单位监管不够，存在廉洁风险。

    全国妇联党组党的领导不够坚强有力，结合实际贯彻落实中央党的群团工作会议精神不够深入，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”创新不够，群团组织特点体现不够鲜明，解决“四化”问题效果不太明显。机关党建工作较薄弱，基层党组织建设有待加强，党费管理使用不够规范。管党治党存在宽松软问题，主体责任层层递减，监督责任落实不够到位。“四风”问题整治不彻底，违反中央八项规定精神问题时有发生。直属单位和个别部门管理薄弱，资金使用和资产处置不规范，存在违规违纪问题。干部选拔任用不规范，执行个人有关事项报告制度不严格，一些领导干部违规兼职，对直属单位选人用人工作监督不够。

    国家发改委“四个意识”不够强，贯彻执行中央大政方针还没完全到位，担当不够，主动转变职能意愿不强，贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力，把握和引领经济新常态存在差距。党建工作薄弱，选人用人问题突出。落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部监管不严，对发现的违纪违规问题未及时严肃处理，廉政风险突出。违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。行政审批制度改革不力，审批过多过细，自由裁量权较大，部分干部利用审批权牟取私利。对项目、资金等审核把关不严，追责不力。

    国家能源局党组领导核心作用发挥不充分。对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深，部署不力，重形式、轻内容，职能转变和简政放权不到位。党建工作缺失，党管干部不力；全面从严治党不力，落实“两个责任”缺位。执纪问责宽松软问题突出。违反中央八项规定精神问题多发，“四风”问题屡禁不止；行政审批改革不力，以权谋私问题严重。一些领导干部热衷于审批，以审批代替规划控制和行业监管。审批自由裁量空间大，监督制约不到位，公开透明不足，造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。

    国家粮食局贯彻落实中央重大决策部署不力。对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够，推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。对粮食去库存重要性认识不足，预见性不强。基层党建工作不规范，执行选人用人制度不严。有时以党组成员圈阅代替党组会议集体讨论决定干部任免事项。有的党支部换届不及时，对中央会议精神不学习、不传达。党组主体责任缺位，党的纪律松弛。对干部日常管理监督不严，纪检机构落实监督责任缺乏力度。违反中央八项规定精神问题多发，“四风”问题突出。

    国家中医药管理局党组领导核心作用不够强，执行“三重一大”决策制度不严格，抓住良好机遇推进中医药事业发展的力度不够，发现、培养和扶持领军人才办法不多，效果不好。对直属单位管理不力，基层党建薄弱。监督执纪问责不严，违反中央八项规定精神问题时有发生，对内部巡视、经济责任审计、日常监督中发现的问题处理不力。领导干部经济责任审计制度执行不力，应审未审、审而不用、审而不改现象突出。干部选拔任用政策执行不严格，对领导干部兼职管理不规范，执行干部退休制度不严格。

    此外，巡视组在各单位均收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。