职业资格证泛滥 2/3受访者担心重“证”不重水平

　　漫画：罗琪

　　采购师、插画师、导引师、代购师、服务师……各式各类五花八门的“师”让人晕了眼。但在今后，这些不必要的资格证都会陆续消失。2016年6月1日国务院召开常务会议决定，进一步取消职业资格许可和认定事项。至此，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。公众如何看待职业资格证？

　　上周，中国青年报社会调查中心联合问卷网对2002人进行的一项调查显示，非法“办证”机构多（63.8%）、花钱可通融（59.1%）、审核标准不规范不透明（58.8%），被受访者认为是当下职业资格证市场存在的三大问题。60.8%的受访者认为取消没必要的资格证，会使从业者不再为一纸“证书”而困扰。

　　66.3%受访者感觉用人单位过于注重“证件”

　　北京某高校大三学生刘鑫表示，上大学以来她前后共考过七八种资格证，普通话证、商务英语证、计算机证、教师资格证……但到手的绝大部分资格证却并不是她的兴趣，也不与专业相关。“网上像‘大学必考的十种证件’之类的帖子随处可见，无形中给我们灌输了一种‘证件多多益善，利于求职’的观念”。

　　为什么会出现资格证五花八门、鱼龙混杂的局面？调查显示，66.3%的受访者表示用人单位过于注重“证件”，64.8%的受访者直言一些部门利用相关资格认证获利，64.7%的受访者则坦言人们对资格证过于依赖，38.5%的受访者认为相关管理部门管制不力。

　　刘鑫所在学校每年普通话考试名额有限，经常一大早就挤满了排号考试的同学。“大学生面临越来越大的就业压力，许多同学一入校园就开始有意识地为就业做准备，各类证件考试来者不拒，盲目跟风”。

　　调查显示，64.6%的受访者考证是专业领域所需，60.4%的受访者直言是求职需要，46.5%的受访者承认是跟风随大流，34.5%的受访者则出于个人兴趣。

　　63.8%受访者认为当下非法“办证”机构多

　　据刘鑫观察，除了一些专业资格考试，大部分热门资格考试都没什么难度，属于“人人都能考，人人都可过”，“认真备考的人很少，学不到什么知识。很多人执着于考证，只是为了减轻就业焦虑感，觉得拿着各种资格证‘后路’多，底气也更足”。

　　对于五花八门的职业资格准入，66.7%的受访者指出这将误导人们重“证”不重水平，56.7%的受访者担心会阻碍大众就业创业，45.7%的受访者认为各职业都需“持证上岗”太夸张，42.2%的受访者觉得是相关部门管得太细，39.6%的受访者担心压制了市场活力。

　　天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为，“乱设证”“乱考证”一方面会造成社会信用混杂，用人单位难以辨别证件的有效性，社会诚信运转问题加剧。另一方面，会造成市场主体和政府部门时间、精力的浪费，考试机关的运转需要人力物力，增加了整个社会的负担。“同一职业的不同资格证要在国家规定的评价系统下，实现良性竞争，不断筛选出最值得市场信任的资格证”。

　　当下职业资格证市场都存在什么问题？非法“办证”机构多（63.8%）、花钱可通融（59.1%）、审核标准不规范不透明（58.8%）被指出是最大问题。其他还有：收费标准不合理（49.7%），手续繁琐、耗时长（45.1%），经办部门多（32.1%）。

　　张宝义表示，职业资格证是我们从“熟人社会”向“匿名社会”转型的必然产物。“通过资格证证明工作能力，可以提高社会运作效率。很多人就是瞅准了这样的心理，造成了资格证市场鱼龙混杂的局面”。

　　他还提到，在当下，个别部门通过设置资格证考试牟利的情况正在大幅减少，“这一问题会在构建职权明确、责任细分政府的过程中逐渐得到解决。现在主要问题在于民间缺乏统一的标准和有效的监管”。

　　60.8%受访者坦言从业者从此不再为一纸“证书”而困扰

　　刘鑫认为，国家取消没必要的职业资格许可，会有效减轻大学生对考证的盲目热情，缓解面对就业的浮躁心理，引导他们进行系统化的职业生涯规划，通过脚踏实地的学习提升专业素质。

　　调查中，60.8%的受访者认为，取消没必要的职业资格许可和认定事项可以让从业者不再为一纸“证书”而困扰，51.1%的受访者表示可以持续降低就业创业门槛，50.8%的受访者认为这体现了国家简政放权的决心，45.0%的受访者表示是真正做到“放管”结合，管好而不管死，39.7%的受访者认为可以高效激发市场活力，35.2%的受访者觉得可以实现专业化、社会化的职业水平评价。

　　张宝义表示，此举是简政放权的过渡性政策，能有效促进就业、降低就业门槛、激发市场活力。他同时建议，推广单位推荐制度，或鼓励民间形成第三方平台，对求职者的经验、业绩等进行系统化管理。“用人单位可以通过这些平台对求职者有一个全面、迅速的了解。当然，平台要得到国家认证，避免造假”。

　　从事人力资源管理工作的上海某私企员工黄明明（化名）表示，人力市场对求职者证书的要求，正在呈现日益严格的趋势，很大程度上是由于政府对企业资质申请相关规定的变化。“企业申请从业资质，必须具备政府规定的管理证书，且员工的职业资格证也在参考范围内，很多资质审核都比以前严格了很多，这也促进了企业扩大社会招聘，促进市场就业”。

　　黄明明认为，国家取消不必要的职业资格许可证，能让求职者节省更多精力，也能避免企业在证书挂靠上浪费资金。“招聘时，企业不单以证书论英雄。让岗位人员能有更充分的竞争，把从业能力交给市场去认证”。

　　受访者中，在校大学生占10.5%，社会工作人员占86.5%。00后占0.4%，90后占21.9%，80后占52.3%，70后占19.1%，60后占5.2%。

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