五剂“药方”切中民间投资失速症结

　　在业内人士看来，本次国务院常务会议既从宏观上强调了促进民间投资、发展民营经济的重要性，又从技术层面提出了营造公平的竞争环境以及解决融资难等问题的具体举措，很有针对性，也契合企业的相关需求，有利于提振信心、改善预期。随着各项措施落地，民间投资有望企稳回升。

　　今年以来，民间投资增速持续放缓引发社会各界关注。在国家统计局、国家发改委相继发声后，6月22日，国务院召开常务会议，听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，开出五剂“药方”，要求以不断深化改革调动民间投资积极性。

　　分析人士指出，上述举措契合了企业当前的迫切需求，有利于提振企业信心。在落实好营造公平竞争环境、解决融资难等政策的同时，提振民间投资的关键在于包括国企改革在内的市场化改革要提速。未来，城镇化、信息化及生物技术等领域的民间投资潜力和空间巨大。

　　稳民间投资开出五剂“药方”

　　国家统计局日前公布的数据显示，今年前5个月，全国民间投资增速已跌到3.9%，比去年同期大幅下降7.5个百分点。这样的下滑速度引起了国务院的重视。今年5月，国务院专门派出9个督查组赴18个省（区、市）对促进民间投资政策落实情况开展专项督查。

　　在此次国务院常务会议上，督查组披露了影响民间投资下滑的原因：部分法规政策不配套、不协调，落实不到位；民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以与国企享受同等待遇；融资难融资贵，缴费负担重；一些干部不作为、不会为、乱作为，少数地方政府失信等。

　　针对上述问题，国务院常务会议开出了五剂“药方”，包括要充分认识促进民间投资、发展民营经济的重要意义；以深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心；继续处理好政府与市场的关系，营造一视同仁的公平投资环境；着力缓解融资难融资贵问题；强化责任追究，建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制，提高政府公信力。

　　“国务院的表态既从宏观上强调了促进民间投资、发展民营经济的重要性，又从技术层面提出了营造公平的竞争环境以及解决融资难等问题的具体举措，很有针对性，也契合了企业的相关需求。”西南证券研究所所长王剑辉在接受国际商报记者采访时表示。

　　信心比黄金更重要

　　王剑辉指出，目前一些政府希望吸引投资的领域，由于存在制度或准入限制，企业仍在观望，而一些被热炒的信息技术等产业又没有显示出清晰的发展脉络，导致企业看不清方向，不愿意投资。尤其是传统的制造业，由于受到政策因素和经济周期的双重影响，企业投资热情减弱的情况仍在延续。“要解决上述问题，关键还是要切实落实政策，提振企业信心。与此同时，包括国企改革在内的市场化改革还需提速。”王剑辉认为。

　　南京大学经济学院教授刘志彪此前在接受国际商报记者采访时指出，当前影响民间投资回落的主要原因在于民营企业家的预期发生了变化。因此，提振民营企业信心是促进民间投资回稳的关键。

　　在此次国务院常务会议上，国务院总理李克强明确表示，相关部门不能仅停留在听取各家机构汇报的“数字”上，更要深入到基层开展专项检查，并建立问责机制，确保政策切实落地，言语间显示出政府在改善民间投资环境、促进民间投资增长方面的决心。

　　分析人士也指出，信心比黄金更重要。国务院常务会议释放鲜明的信号，为民间投资营造公平环境，有利于提振信心，改善预期。随着各项措施落地，民间投资有望企稳回升。

　　对于未来民间投资的热点领域，此次国务院常务会议要求进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效措施，切实解决民企与国企公平竞争问题。“在制度配套不断完善的基础上，城市公共事业、航天航空等行业由于相对稳妥，会继续受到投资者的青睐。与此同时，一些受政策影响较小的新兴领域，如信息化和生物技术等领域也有望不断被挖掘出新热点。”王剑辉说。

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