习主席欧亚之行：四大收获 三大意义 两大示范

     6月17日至24日，中国国家主席习近平先后对塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦进行了国事访问，并出席了在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。习主席此行取得了丰硕成果，对巩固与提升中国与中东欧国家、中亚国家的战略合作水平，推进“一带一路”建设，推动上海合作组织稳步发展具有重要意义。

    6月24日，国家主席习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议并发表重要讲话。

    四大收获

    一是与塞、波、乌三国战略互信增强。访问期间，中国与三国关系均上升为全面战略伙伴关系，巩固了世代友好，深化了互利合作，为国家关系继续顺畅发展发挥了重要的引领作用。二是务实合作深入发展。中国与三国签署了一系列涵盖经贸、金融、产能、基础设施等领域的务实合作文件，并确定了在“一带一路”框架内实现国家发展战略对接。三是人文交流深化。塞尔维亚中国文化中心的启动、华沙人文大学东亚文明研究中心揭牌成立，表明人文交流在中国与中东欧合作中地位的提升，为双方加强民心相通奠定基础。四是上合组织稳步发展壮大。在此次峰会上，各国元首签署并发表了《塔什干宣言》，批准了上海合作组织至2025年发展战略落实行动计划、印度及巴基斯坦加入上合组织义务备忘录等一系列重要文件。

    三大意义

    为中国与中东欧乃至中欧务实合作注入新活力

    近年来，在“16+1”合作机制的推动下，中国与中东欧国家关系得到全面提升。在此背景下，在3月底访问捷克后，习近平主席短时间内再次造访中东欧国家，体现出中国对中东欧地区的重视。习主席对塞、波的访问，将互联互通作为主攻方向，夯实务实合作基础，是对双方利益的共同兼顾和促进，将为彼此经济发展带来新的动力。“齐心协力、突出重点、紧密协作、优化机制、智力先行”是今后中国与中东欧国家合作的航标，也将助推中国与中东欧国家“16+1“合作制度的进一步完善，激励中欧关系向着更高水平、更宽领域、更深层次方向发展。

    有利于“一带一路”全方位提速

    习近平主席此次出访的三个国家都是“一带一路”沿线的重要国家。三国也是最早响应“一带一路”倡议的国家，都积极寻求在该倡议框架下，与中国进行国家发展战略对接。中国与塞、波、乌三国政府分别发表的联合声明均强调彼此发展战略对接的重要性。发展战略对接一旦落到实处，不仅会成为涉及民生的众多具体项目，也将加速中国与三国就“一带一路”的合作，并以点带面，带动“一带一路”建设进入次区域与国别合作共建的新阶段。此外，中俄蒙经济走廊的打造，进一步提速丝绸之路经济带建设，也为其增添了新的重要的内容。

    推动上合组织发展步入新阶段

    塔什干峰会以上合组织成立15周年为契机，继续弘扬“上海精神”，推动各领域务实合作深入发展，继续深入上合组织扩员进程，对上合组织发展历程产生重要和积极影响。维护地区安全稳定是上合组织的重要使命，此次峰会出台了维稳新举措，进一步完善了安全合作机制，为实现共同发展繁荣营造了相对安全稳定的大环境。峰会还赋予上合组织新的发展内容，即打造丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的平台，有效助推各成员国间的经贸合作，以此带动整个欧亚大陆发展。此外，扩员也进一步扩大了该组织的国际影响力，对维护本地区安全稳定和推进经济合作具有积极作用。

    两大示范作用

    第一，为中国与其他“一带一路”沿线国家的合作起到了示范性作用。在此次欧亚之旅中，推动“一带一路”建设始终贯穿其中。在“一带一路”框架下，中国通过发展与重点国家塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦的合作，以双边合作带动次区域合作整体发展，继而推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。同时，访问中，习近平主席提出的构建“一带一路”互利合作网络，共创“一带一路”新型合作模式，打造“一带一路”多元合作平台，推进“一带一路”重点领域项目等提议，为下一阶段“一带一路”建设指明了发展方向，也开创了中国与“一带一路”沿线国家合作新模式。

    第二，树立地区和国际合作典范。成立15年来,上合组织秉持“上海精神”，成功构建了以互信求安全、以互利求合作的新型区域合作组织模式，树立了地区和国际合作的典范，成为当今世界最具生命力和影响力的国际合作机制之一。当前国际形势复杂多变，全球经济低迷，恐怖主义抬头，在此情况下，上合组织在巩固和维护地区安全、推动地区经济合作方面继续发挥着积极作用，为世界和平与发展贡献自己的力量。

    【作者：韩璐 中国国际问题研究院欧亚所助理研究员】