【立足泰国,辐射周边】
评估日本与泰国的铁路合作意图,还要将之置于日本在东南亚的投资贸易整体布局中去观察。
在周边东南亚诸国中,日本对泰国直接投资几乎最多,但近年来却呈逐年减退趋势。数据显示,2015年日本对泰投资1490亿泰铢(约合42亿美元),几乎降到了2013年的一半。
日本对泰国投资减少有多重原因,包括泰国劳动力成本提高、国内面临“中等收入陷阱”以及在区域国家中尚未加入“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)等等。
与此同时,日本投资向泰国之外的东南亚国家转移。缅甸被日本认为是极富投资潜力的国家之一。泰国和日本已携手参与缅甸土瓦经济特区的投资建设。
汤之敏认为,日本的战略规划是,既可以将泰国当作生产、中转和区域销售的中心,同时又将缅甸打造为链接印度洋和太平洋的新门户。
【在商言商,少谈战略】
开泰研究中心中文部主任黄斌告诉新华社记者,日泰铁路合作不可能不与日本在泰国乃至东南亚的经济战略布局密切相关,但日本从政府到民间舆论甚少把战略挂在嘴边。
尽管曼谷-清迈路线因造价高、收益低而引起泰国舆论关注,从泰日三条铁路合作的进展来看,日方始终审时度势、伺机而动。
除了寻求合作新修、扩建铁路的可能性,日泰铁路合作也呈现出务实性和多样性。黄斌举例介绍说,泰日成立了铁路合作开发办公室,专门调研铁路货运市场及着手进行泰国国内铁路货运网的升级改造。日本已经在北碧-曼谷-沙缴线路上,帮助泰方进行货物运载的升级优化。日方还已在从泰国东北部孔敬府到南部洛坤府的铁路线上进行小集装箱货运的试运载。
日泰双方也可能采取更加多样化的铁路合作形式。一种是机车、车厢、铁轨等装备的进出口;一种是一国帮助另一国铺设铁路,属于建筑工程类的服务贸易;更高层次的合作则是管理运营整条铁路。(李颖明大军)(新华社特稿)
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