【治国理政新实践安徽篇】小岗村：致富更要靠改革

　　摘要1978年冬，小岗村18户村民以“敢为天下先”的精神，在一纸包产到户的“秘密契约”上按下手印，成为一声惊雷，拉开了中国农村改革的序幕。2016年4月25日，国家主席习近平来到小岗，下农田、访农家，重温中国改革历程。6月，中安在线记者沿着总书记的足迹，探访新时期小岗致富的改革路径。

六月的小岗，麦香四溢，禾苗青青。

　　宽阔的改革大道两旁农业加工科研企业云集，金银花、蓝莓、石榴等特色种植园穿插其中。徽派建筑的中心街道上，田园风格的农家乐、农家超市一字排开。往远处眺望，一块块高标准农田延展至地平线以外，一幅田成方、林成网、路相通的新农村画卷跃然眼前。

　　4300亩高标准农田颗粒归仓

　　站在小岗村4300亩高标准农田的田埂上，种粮大户程夕兵接受本网记者采访，他说总书记在座谈会上强调，绝不叫种粮农民吃亏，这让他心里更有底、干劲更足了。

　　“今年的白馍能吃到嘴里了。”今年4月，习近平总书记视察小岗时，走进小岗村4300亩高标准农田，当时正值小麦抽穗灌浆的关键时期，总书记嘱咐，要加强田间管理，实现丰收。

　　种粮大户程夕兵对当时的情景记忆犹新，他说总书记对农业的熟悉让他这个种粮专业户都很佩服。这块地的产量怎么样、小麦属于什么性质、能否做面包、面的筋度能达到多少、病虫害防治做了哪些工作？手持麦穗的总书记对关切的农业问题一一询问。

　　程夕兵说，自己向总书记汇报了自家流转的270亩土地情况，当提到用沼渣、沼液代替化肥进行生态种植时，总书记很高兴。程夕兵告诉记者，用沼渣、沼液代替化肥，最大的成本就是运输，几乎和化肥的成本相当，但地会越上越肥。

　　“土地流转、家庭农场是这次总书记关注的重点。”程夕兵说，他在座谈会上提到自己刚申报了家庭农场，总书记详细询问了家庭农场的优惠政策

　　“总书记在座谈会上说，绝不叫咱种粮农民吃亏，这让俺们这些种粮大户心里更有底、干劲更足了。我们一定多种粮、种好粮，让大家吃上放心粮！”程夕兵说，接下来将进一步扩大流转面积，通过机械化规模种植降低成本，“采用机械化插秧，一天能种上百亩，而用人工插秧，一天种一亩地都困难，农业成本要降下来，必须开展适度规模种植。”

　　摘要1978年冬，小岗村18户村民以“敢为天下先”的精神，在一纸包产到户的“秘密契约”上按下手印，成为一声惊雷，拉开了中国农村改革的序幕。2016年4月25日，国家主席习近平来到小岗，下农田、访农家，重温中国改革历程。6月，中安在线记者沿着总书记的足迹，探访新时期小岗致富的改革路径。

　　“国家政策决定国家命运”

　　“2014年，我们大包干带头人给习主席写了封信，希望他能来看看现在的小岗。没想到今年总书记真的来了，帮我们圆了一个梦。”严金昌是当年小岗村十八个大包干带头人之一，今年4月习近平总书记到小岗，专门到访他所办的农家乐——金昌食府。

　　严金昌是当年小岗村十八个大包干带头人之一，和当年要求包产到户不同，如今的他把冒着风险分得的土地全部流转了出去，他说由农户单打独斗的传统种植模式已经不能满足发展需要，只有深化改革开展适度规模经营，才能打破农业瓶颈。

　　初夏季节，农家乐的后院果蔬飘香。严金昌说，当时总书记就是站在这里，说了“农家乐、乐农家”这句话。“我跟主席说，您提出了民族复兴的中国梦，我们小岗也有自己的小岗梦，我们提出了八项规划、三十六项措施，目标到2020年经济收入翻一番。主席听了很高兴，说小岗梦也是广大农民的梦，小梦汇成大梦。”

　　回忆起当年按下红手印的情景，今年73岁的严金昌依然激动，“当时小岗有800亩土地，俺们就想，咱有田有地，为啥就没有的吃？这么多地，如果大家都好好干，吃不了、用不尽。所以大家下定决心包产到户，提出留足集体的，剩下都是自己的，鼓励多劳多得，不问国家要粮要钱。”严金昌说，国家政策决定国家命运，没有党和国家，就没有如今的小岗，“原来俺家没饭吃，住的是破草房，现在儿女全开上了小汽车。”

　　和当年要求包产到户不同，如今的严金昌却把冒着风险分得的土地全部流转了出去，“我们一家一共35亩地，全部确了权，流转出去的是经营权，承包权还是我们自己的。”严金昌说，土地流转后，农民不仅能拿到每亩800元的流转费，旱涝保收，不种地了还能从事别的工作，拿双份收入。

　　摘要1978年冬，小岗村18户村民以“敢为天下先”的精神，在一纸包产到户的“秘密契约”上按下手印，成为一声惊雷，拉开了中国农村改革的序幕。2016年4月25日，国家主席习近平来到小岗，下农田、访农家，重温中国改革历程。6月，中安在线记者沿着总书记的足迹，探访新时期小岗致富的改革路径。

　　这里就是当年18户村民按下红手印，签订大包干契约的地方。习近平总书记4月25日来到小岗重温改革时感慨，“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”

　　用改革的思路谋划发展

　　“一夜跨过温饱线，二十年未进富裕门”，曾经一段时间，改革明星村小岗陷入脱贫不富的尴尬。

　　脱贫靠改革，致富更要靠改革。去年7月，安徽第一本《农村土地承包经营权证》在小岗村颁发，以确权颁证为新起点，盘活沉睡的土地资产，小岗又一次走到了前头。目前小岗村12000亩耕地已全面完成颁证，土地流转面积超过8000亩，占全村可耕土地面积的一半以上。

　　严金昌就是土地流转的积极倡导者，他说传统种植方法已经不能满足发展需要，只有深化改革，才能打破农业瓶颈。“土地流转后，我们小岗有搞养殖的，有种蔬菜大棚的，蓝莓、桃树、石榴、金银花等特色种植，丰富了农业结构，提高了土地的利用价值。”

　　土地流转让农户由单打独斗走向农业规模化经营，通过农民专业合作社和企业，小岗村广泛开展一二三产融合，对农产品进行深加工，打造具有小岗村元素的农业品牌，形成以现代农业、观光旅游为主导的产业体系。2013年以来，小岗村成立的创新发展有限公司，收入连年突破500万元。

　　集体经济壮大了，民生投入更有了底气。在小岗，新农合、农作物保险和16周岁以上村民的养老保险全部由集体购买，同时，还为家庭困难村民建立数据库，开展精准帮扶。

　　“总书记来到小岗村召开座谈会，特别提到中国要强，农业必须要强；中国要富，农民必须要富，中国要美，农村必须美。”小岗村党委第一书记吴小林说，“我们要牢记总书记嘱托，弘扬‘大包干’精神、沈浩精神，特别是结合当前的“两学一做”，用改革的思路谋划发展，用改革的举措推进落实，用改革的勇气继续创造敢为人先的大包干精神。”(记者彭旖旎)