9月起海南驾考迎多项重大变革 学员先培训后付费

　　【新闻背景】根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，海南省政府办公厅6月下旬转发了海南省公安厅、省交通运输厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，驾考学员的培训和考试，都将迎来一场重大变革。《意见》将海南机动车驾驶人培训考试制度改革工作分3个阶段进行，通过改革建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，进一步提高全省驾驶培训质量，提升驾驶人安全文明素质。

　　海南机动车驾培考试制度迎来重大变革。9月1日起，海南将实行学员自主预约培训、计时培训、按学时收费、先培训后付费的驾驶员培训模式。同时，逐步实行跨驾校培训模式，全面开放机动车驾驶培训市场，并建立健全驾培机构监管机制，严厉打击驾校各种违规经营行为。这是记者7月7日从海南省道路运输局获悉的。

　　实行自主预约计时培训 先培训后付费

　　从9月1日起，海南机动车驾驶员培训机构将建立学员培训预约制度，学员可自主选择培训模式、自主选择培训时间，自主选择教练员、自主选择缴费方式，充分体现学员知情权、选择权。

　　此次改革，将全面放开机动车驾驶员培训价格，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，驾培机构实行计时培训，按学时收费，先培后付，覆盖率将达到100%。结合海南实际，驾校先培后付的收费方式为：基础费用(教材费、教学设备、车载系统流量费、税金、教练场地费等)+单人单车计时培训学时费用。允许驾校开设VIP班，差异化培训学员。学员支付培训费用可采取现金支付、银联支付、微信支付、支付宝支付等多种方式。

　　海南省道路运输局副局长王隆广说，海南推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”的服务模式，是驾培改革的一项便民举措，将改变传统机动车驾驶培训服务模式，大力提升驾驶培训服务水平和质量。

　　逐步实行跨驾校培训 动态监管培训过程

　　王隆广介绍说，海南驾培考试改革还将逐步实行跨驾校培训模式。结合全省实际，允许联合体驾校学员跨驾校培训，允许已退市驾校遗留学员跨驾校培训。

　　改革后，海南将加强机动车驾驶员培训管理，实现对驾培机构培训全过程监管。改进理论培训模式，采取远程网络教学、多媒体等教学方式。严格落实结业考核制度，学员各科目培训结束后，驾培机构应对学员进行考核，经考核合格的，培训机构向学员颁发《结业证书》。

　　同时，对现有机动车驾驶员计时培训管理系统和省级驾驶培训机构监管平台进行改造升级，实现学员培训过程实时音视频监控，每15分钟抓拍一次教练员、学员培训照片，且能够自动比对。教练主场地和部分场地设置电子围栏，达到学员培训过程动态监管，学员培训学时真实、有效，从源头上杜绝学时弄虚作假行为，提高培训质量。实行省级驾驶培训机构监管平台与省交警总队考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试数据信息共享，确保培训与考试有效衔接。

　　王隆广透露，省道路运输局将建立“海南省机动车驾驶员培训公众服务平台”，“平台”功能涵盖“网上报名”、“驾校基本信息”、教练员信息、教练车信息、学员培训报名程序、评价投诉、各驾校服务收费“等各方面内容，方便群众了解国家政策、了解全省驾培行业信息，预计8月上线运行。

　　开放机动车驾驶培训市场 驾校自行聘用教练员

　　驾培改革后，海南将全面开放机动车驾驶培训市场，建立全省驾培行业投资风险预警机制。王隆广说，海南将严格按照国家相关法律法规实施驾驶培训机构准入许可制度，特别要对准入驾培机构的教练场地的土地性质把关，规避教练场地建了又拆、建了又搬的现象。对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入，不得增设任何额外条件。

　　同时，省道路运输局每年发布一次我省驾培行业投资风险预警提示，各市县运管机构可根据实际，发布本辖区驾培行业投资风险预警，引导社会资金理性进入，避免盲目投资，推动我省驾培市场良性发展。

　　此外，各驾校可按照省道路运输局规定的教练员条件，自行聘用教练员，并报送属地运管部门登记;省道路运输局在“机动车驾驶员培训公众服务平台”对外发布教练员信息。要重新修订《海南省机动车驾驶员培训教练员“黑名单”制度。建立教练员服务质量监督和评价体系，对教练员的服务质量和教学质量进行评价，对学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员，严格执行考核和退出机制。

　　值得注意的是，9月起，省道路运输局将按照交通运输部的要求，在全省试用“机动车驾驶员培训合同”(范本)的基础上，使用全国统一培训标准化合同，以保护学员合法权益。

　　驾培收费乱、预约考试困难现象将得到改善

　　“驾培制度改革后，将大大改善驾培机构收费混乱、教练吃拿卡要、预约考试困难的现象。”王隆广说，在实施《意见》的过程中，省道路运输局与地方交通管理部门将加大监察管理力度，严厉打击驾校各种违规经营行为。首先，省道路运输局将与省交警总队核对今年4月份以来，全省各驾校科目一办理学员预约考试情况，如发现驾校未办理学员结业审批直接安排考试的，将按照规定进行约谈并通报批评。同时，依法严肃查处驾驶员培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、异地培训、违规发放培训结业证书的行为。严厉打击教练员存在“吃、拿、卡、要”的行为，保障每一位学员的权益。

　　王隆广介绍说，按照改革后的机动车培训模式，学员22天即可完成教学大纲所规定的培训学时和培训内容，对建立开放有序、服务优质、管理规范的驾驶培训市场有很大的促进作用。他也提醒各位驾考学员，请到正规驾培机构报名，保证学时有效。

　　海南驾培改革工作具有十大亮点：

　　实行学员培训自主预约、自主选择。全省机动车驾驶员培训机构将建立学员培训预约制度，学员可自主选择培训模式、自主选择培训时间，自主选择教练员、自主选择缴费方式。此举，充分体现学员知情权、选择权。

　　实行计时培训，按学时收费，先培后付。从9月1日起，全省机动车驾驶员培训机构各驾校实行计时培训，按学时收费，先培后付，覆盖率达到100%。

　　在线支付培训费用。驾校先培后付的收费方式为：基础费用(教材费、车载系统流量费、税金、教练场地费等)+单人单车计时培训学时费用。允许驾校开设VIP班，差异化培训学员。学员支付培训费用可采取现金支付、银联支付、微信支付、支付宝支付等多种方式，彻底改变一次性预收全部费用的传统收费模式。

　　逐步跨驾校培训模式。允许联合体驾校学员跨驾校培训，允许已退市驾校学员跨驾校培训，累计培训学时，办理科目结业审批。

　　建立海南驾培行业投资风险预警机制。省道路运输局将每年发布一次我省驾培行业投资风险预警机制，各市县运管机构可根据本辖区实际，发布驾培行业投资风险预警机制，引导社会资金理性进入，避免盲目投资，推动我省驾培市场良性发展。

　　建立“海南省机动车驾驶员培训公众信息服务平台”。省局将建立起“海南省机动车驾驶员培训公众服务平台”，“平台”功能涵盖“网上报名”、“驾校基本信息”、教练员信息、教练车信息、学员培训报名程序、评价投诉、各驾校服务收费“等等各方面内容，方便群众了解国家政策、了解全省驾培行业信息。

　　实行对培训过程动态监管，确保培训学员培训学时真实有效。

　　一是改进理论培训模式，科目一培训必须通过驾校计时培训系统进行多媒体网络教学或者学员集中培训方式完成培训学时。二是对现有机动车驾驶员计时培训管理系统和省级驾驶培训机构监管平台进行改造升级，实现学员培训过程实时音视频监控，每15分钟抓拍一次教练员、学员培训照片，且能够自动比对。教练主场地和部分场地设置电子围栏，达到学员培训过程动态监管，学员培训学时真实、有效，从源头上杜绝学时弄虚作假行为，提高培训质量。三是实行省级驾驶培训机构监管平台与省交警总队考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试数据信息共享，确保培训与考试有效衔接。

　　各驾校自行聘用教练员。各驾校可按照省局规定的教练员条件，自行聘用教练员，并报送属地运管部门登记；省局在“机动车驾驶员培训公众服务平台”对外发布教练员信息。

　　全省使用全国统一培训合同。省局将按照交通运输部的要求，在全省试用“机动车驾驶员培训合同”(范本)的基础上，9月份，全省将使用全国统一培训标准化合同，保护学员合法权益。

　　充分发挥驾培协会的作用。一是省驾培协会建立全省机动车驾驶员计时培训监管平台。二是培训计时系统营维服务商分别在省驾培协会和海口驾培协会建立客服中心，确保计时培训系统、教练车车载设备正常运行。

相关链接：