导语:
大规模军演、部署反导系统、增加东欧驻军、扩容外加经济制裁,美欧“五箭齐发”,让北约与俄罗斯之间对峙达到了冷战后的新高峰。从波罗的海到巴尔干,冷战的阴影若隐若现,“新冷战”“冷战2.0”之类的字眼不断见诸报端。然而,无论是俄格战争,还是乌克兰危机都已表明,北约遏制俄罗斯只会遭到这一军事大国的强力反制。
有分析称,北约本质上是美国维护全球霸权的工具,若欧洲国家甘做美版“冷战2.0”的“马前卒”,最后很可能成为美推行霸权主义路上的“牺牲品”。冒进、躁动的北约是欧洲安全的新隐患,“新冷战”是开国际关系的历史倒车,欧洲人要擦亮眼睛,慎之又慎。
======北约与俄罗斯正滑向“新冷战”?======
北约史上最大峰会渲染“狼来了” 聚焦“俄罗斯威胁”
北约历史上最大规模的峰会于波兰当地时间8日下午在华沙正式开幕。“美国之音”称,这是冷战结束后最重要的一次峰会,将讨论如何应对来自俄罗斯的威胁。“想象一圈小小的栅栏。狼就在门口,海水已经涌过海港围墙,更糟糕的是,栅栏里的老人们争吵起来了。”美国有线电视新闻网(CNN)8日用这一比喻形容此次北约峰会召开的背景。“狼”指的是俄罗斯,“栅栏里的老人”是因英国脱欧陷入混乱的欧盟。
北约秘书长斯托尔滕贝格8日在峰会前举行的新闻发布会上表示,华沙峰会将主要聚焦三大议题:北约在中东欧地区的军力部署、北约与伙伴国安全合作、北约与欧盟合作。他表示,在此次华沙峰会上,将确定加强在北约东部国家的军事存在,其中包括向爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰等国部署4个营共约4000名士兵的多国部队。
8日,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄将密切关注北约峰会的进程,谈论俄罗斯威胁是“荒谬”的。他说,相信会有清醒的头脑和政治意愿,以避免发生冲突。俄罗斯希望与北约公开对话和合作,但这必须是符合双方利益的合作。
躁动的北约“一直很忙” “碰壁”克里米亚后拒绝反思
苏联解体、冷战结束后,北约失去了敌手。然而,历史的记忆让“俄罗斯威胁论”在欧洲颇有市场,北约不仅没有退出历史舞台,反而在“再就业”的道路上干得很欢。一是扩容。美欧打破“不过奥得河”的“君子协议”,将东欧诸国纳入北约怀抱,北约一步步东扩到俄罗斯家门口,进一步挤压其战略缓冲空间。二是四处出击。从轰炸南联盟到出兵阿富汗,再到空袭利比亚,避免“失业”的北约早已越过传统的防卫边界,把触角延伸到亚洲腹地与非洲。
欧洲一直存在质疑北约的声音,但乌克兰危机的爆发让北约找到了难得的新借口,“北约复活”成为新主流。于是,北约继续扩容,增加新成员“就像在社交网站上添加好友一样随意”;北约打破不在东欧长期驻军、不搞大规模军演的默契,甚至要把传统“中立”的非北约国家拉进来;北约还不顾俄方强烈反对,在罗马尼亚部署陆上反导系统,并计划于2018年在波兰也进行部署……
依照北约的逻辑,俄罗斯在乌克兰危机中表现出“极强的侵略性”,特别是“吞并”克里米亚,这让北约不得不加强防范和震慑。然而,这一逻辑最大问题在于刻意不谈北约长期以来对俄罗斯的遏制和围堵。
北约与俄罗斯已陷入典型安全困境
北约出于自我生存的考虑,需要树立乃至强化所谓的俄罗斯威胁,从而夯实成员国之间共同战略利益的基础。
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为:“北约与俄罗斯已陷入典型安全困境。” 在国际政治理论中,“安全困境”指一国为保障自身安全而采取的措施反而会降低其他国家的安全感,从而导致该国自身更加不安全的现象。
======北约“弹簧式挤压”只能刺激俄反制======
7月8日,在波兰首都华沙,北约秘书长斯托尔滕贝格(前左)、德国总理默克尔(前中)和法国总统奥朗德(前右)观看飞行表演。北约峰会8日下午在波兰首都华沙开幕。为期两天的会议将主要围绕北约在中东欧的军力部署、与伙伴国的安全合作、与欧盟的合作三大议题展开。新华社记者石中玉摄
北约缺乏安全感 与俄玩“危险游戏”
5月,美军通过“龙骑之旅”和“军刀出击2016”军事演习在欧盟多国和波罗的海地区频频挑衅。美国在罗马尼亚部署的反导系统正式启动,美国部署在波兰的反导系统基础建设正式开工,北约和黑山签署了黑山加入北约的协定,一系列动作让俄罗斯大为恼火。6月,来自美国、英国等18个北约国家及其伙伴国的4500军人在波罗的海南部地区举行“BALTOPS-2016”演习,并邀请传统中立国家瑞典和芬兰参加。随后,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格宣布,北约新组建的一支4个营的多国部队将分别部署在波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。
俄罗斯地缘政治分析中心主任列昂尼德·伊瓦绍夫上将表示,北约在俄罗斯边境附近军事活动的频繁程度增加、武器装备数量增多说明北约正在为真正的战争进行准备。伊瓦绍夫认为,北约在欧洲目前的军力超越俄罗斯西部和南部军区的军力。他说:“我大概计算过,他们的军力大约为我们的5至6倍。他们的人数为我们的3倍,坦克和装甲车数量是我们的2.5倍。战机和海上力量的差距很大。因此我们的差距很大。”
美国《国家利益》双月刊网站今年3月刊登题为《美国现在该退出北约了吗》的文章指出,普京领导的俄罗斯所带来的威胁,与过去的苏联威胁相比,根本不值一提。欧盟的人口是俄罗斯的3倍,经济总量是俄罗斯的近10倍。
北约步步紧逼 俄罗斯能否见招拆招?
根据北约奉行的冷战安全观,似乎只有持续打压、蚕食和削弱俄罗斯,打破原有的战略平衡,才能维持自身存在与安全。然而,在军事安全领域,和平往往来源于战略平衡,一旦平衡被打破,往往诱发许多不稳定因素,乃至武装冲突。冷战结束以来北约和俄罗斯之间的博弈已经表明,北约无法真正遏制俄罗斯。
首先,对于北约东进的战略意图和威胁,俄罗斯可谓心知肚明。2014年年底公布的俄罗斯新版军事学说明确写道,“北约军事基础设施增加并接近俄罗斯边界”是俄罗斯面临的头号外部威胁。而从俄罗斯与北约的长期博弈中也能看出,俄始终把国家安全利益置于首位,宁可牺牲经济利益也要保证国家安全无虞。
其次,作为传统军事大国,俄罗斯拥有多种手段进行反制,虽然一度因国力下降陷入被动,但当前并不落下风。比如乌克兰危机后,俄罗斯针对北约一系列军事动作,以反威慑和防御为主要目的,采取多种应对措施,包括战略导弹发射、西部及南部军区大规模军演、战略轰炸机和海军舰艇贴近巡航等。
再次,核武器是俄罗斯对北约的最大和终极威慑,俄始终注重通过核威慑维护自身战略利益。这也极大降低了俄罗斯和北约直接发生军事冲突的可能。
最后,北约内部利益分化以及军费长期不达标影响军事实力。当前,德国、法国和意大利等北约“老欧洲”成员不希望看到北约与俄罗斯关系继续恶化,正在寻找缓和的机会。但这些国家今后能否主导北约对俄政策,尚待观察。
======为美国做“马前卒” 欧洲应慎之又慎!======
北约与俄对抗符合美国战略利益
北约与俄罗斯的军事对抗符合美国的战略利益。利用俄罗斯来牵制欧洲,让美国在欧洲事务中处于有利的地位。国际关系学院公共管理系副教授储殷表示,“随着欧盟扩大,欧洲对美国表现出更多的独立性。美国要求北约国家增加防务经费比例,本质上是鼓励其对抗俄罗斯。当欧洲面临外部安全威胁越大时,对美国的军事依赖就越严重。”
鹬蚌相争渔翁得利 美欲维护全球超级大国地位
早在上世纪90年代,美国著名战略家布热津斯基就在《大棋局》一书中提出了欧亚地缘战略,以维持美国的首要地位。时至今日,这一战略思想仍在影响美国对外政策。如今,在欧亚大陆两端,北约东扩和美国“亚太再平衡”战略犹如两道铁箍,一东一西呈包夹之势,相互配合和牵连。
早在美国宣布将战略重心转向亚太之初,就有欧洲观察家指出,美国之所以敢提出战略东移,不是欧洲重要性下降,而是认为通过北约东扩已经控制了欧洲安全主导权,可以把更多精力转向亚太。
乌克兰危机一定程度上让美国被迫“重返”欧洲,但其战略重心仍将放在亚太。当前,美国试图让欧洲盟国分担更多责任,配合其整体战略,比如增加军费和承担更多欧洲防务,乃至直接为“亚太再平衡”战略出力。
从根本上说,美国借助北约推行冷战思维,是为了维持全球超级大国地位,推行霸权主义。
为美国做“马前卒”欧洲小心沦为炮灰
多年来,东欧一些国家是支持北约东进的“出头鸟”,认为“抱美国大腿”自己就更安全了。殊不知,失衡的格局并不利于安全。北约的冒进只会刺激俄罗斯增加“反制”措施,引发新的军备竞赛与军力部署大比拼,到头来还是欧洲人自己遭殃。
北约冒进是美国下的一盘大棋,是以欧洲为“马前卒”来保障美国战略利益,维护全球霸权。对欧洲来说,在美国的“安全保护下”或能享受一时之乐,但一味跟着美国起哄刺激俄罗斯无异于饮鸩止渴,甚至最终沦为炮灰。
冒进、躁动的北约是欧洲安全的新隐患,“新冷战”是开国际关系的历史倒车,欧洲人要擦亮眼睛,慎之又慎。
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