“记者巡街”直击海口新埠岛巨变 大街小巷华丽转身

　　镇墟改造 城乡一体化

　　不仅是新埠街道，在主城区范围内，海口有城西、长流、西秀、灵山、海秀5个镇还尚未改成街道，还有府城和凤翔等街道刚刚“镇改街”，它们都位于“城乡结合部”。连日来，记者前往这些地方走访，发现它们发生着翻天覆地的变化。

　　“城乡一体化统筹发展，是我市长期以来的规划。正是由此，政府的很多资源下沉到城乡结合部。”市规划局总建筑师黄玉君说。在《海口市城市总体规划（2011-2020）》中，记者看到我市城乡统筹发展目标是引导城镇化健康发展；合理制定村镇规划，逐步完善城乡一体的社会服务设施和基础设施建设；建立覆盖乡镇的教育、医疗卫生、养老保障体系；统筹全市重大交通设施和基础设施的网络化布局；建设走集约化和生态型发展道路。

　　“‘双创’工作开始后，我市在规划和政策上更是向城乡结合部倾斜。”市规划局村镇规划管理处负责人孙发毅告诉记者，“今年6月开始全市启动镇墟改造，改造在明年2月底前全部完成。这能使镇墟面貌有明显改观，基本达到‘一镇一产业，一镇一特色、一镇一风情’的要求。”

　　此次改造的范围主要是“城乡结合部”，包括秀英区长流、西秀、永兴、东山4个镇，龙华区城西、龙桥、龙泉、遵谭、新坡5个镇，琼山区龙塘、云龙、红旗、三门坡、大坡、旧州、甲子7个镇，美兰区大致坡、三江2个镇等共18个镇的现状建成区范围，其中永兴、城西2个镇主要为海榆中线和高铁两侧的通道景观改造工程，长流、西秀2个镇主要为临街建筑立面整洁工程。

　　“改造主要是市政基础设施和公共服务设施建设，挖掘小城镇独特魅力和特有的文化内涵，突出打造个性鲜明的建筑风格、绿化景观和人文特色文化，为镇墟的建设发展注入文化元素，提升城镇建设品质，彰显小城镇特色和魅力。”孙发毅介绍，不仅如此，我市还同时打造特色风情小镇和美丽乡村。

　　如今，行走在城西、长流、府城、凤翔等一个个镇街，都能看见翻天覆地的变化。而且随着我市城乡一体化的进展，“城乡结合部”的基础设施也将进一步完善，“篱笆”的界限已然消散。这一切，都是“双创”东风带来的春天……

　　记者微评

　　提升文明意识加快“双创”进程

　　经过多日对海口市“城乡结合部”的走访，感触最大的自然是“双创”后发生的喜人变化。然而，不论是创建全国文明城市还是创建国家卫生城市，关键还是人的意识的创建。

　　不少“城乡结合部”所在辖区实现“镇改街”、“村改居”，但是部分人的文明意识还有待提高，文明意识不够，“双创”的进程就很难加快，“双创”成果的巩固和提升就很难维持。

　　可喜的是，我们发现“新市民”的文明意识正在逐渐提升，特别是卫生意识的提高，乱丢乱抛的现象大大减少。此外，公益事业也迅猛发展，自“双创”工作开展以来，很多“城乡结合部”的大街小巷活跃着一个一个身披红马甲、蓝马甲，走进社区巷道、走上交通路口、走进困难群众家中，为辖区人们提供文明交通劝导、环境卫生大扫除等便民服务的群体。据统计，“双创”工作开始后，新埠街道共组织志愿服务队伍开展活动100多次，人数达15000多人次。

　　因此，我们希望政府部门，特别是镇街和村居的党员干部，要在文明意识的引导上下更多的功夫，人的文明意识有了，“双创”也就找到了坚实的基础，“双创”的目标也能越早实现。

　　（记者罗津）

　　记者巡街

　　7月10日，海口日报社“记者巡街”全媒体报道组再次出击，对美兰区新埠街道进行走访，见证“双创”带给这里的变化，本报全媒体平台同步直播。

　　截至7月11日零时，“记者巡街”话题阅读量已突破1646万，网友转赞评论4776条。

　　网友互动

　　一束好菜：我是城西镇的，真心感觉我们“城乡结合部”在“双创”工作开展后变化非常大，点赞“双创”！

　　恐富籽：现在很多“城乡结合部”基础设施跟上了，但是市民的文明意识没跟上，要“双创”成功，还任重道远。

　　36度老男人：如今行走在三联社区，那种感觉美不可言。据说今年开始，整个新埠街道要棚改，未来这里将更靓。

　　雄霸＆海口：“城乡结合部”“双创”工作做好了，海口的“双创”工作就没问题。所以，加大对“城乡结合部”的投入建设是对的。

　　KIKI姐：真期待新埠街道的美食一条街赶紧建起来，这是作为吃货的我最关心的！

　　（记者罗津 整理）

　　他山之石

　　成都：坚持“绿色发展” 确保“六个到位”

　　成都市武侯区机投桥街道是城郊结合部，辖区内不规范交通道路多、小企业多、小商铺多、外来人口多，生态环境状况复杂，制约了经济社会发展。

　　近年来，机投桥街道认真贯彻落实生态文明建设总体要求和新环保法，坚持“绿色发展”新理念。2015年，该街道主动适应环保工作新常态，解决环境监管“最后一公里”问题，在“基层环保组织网格建设”、“污染源普查及建档”、“污染源日常巡查”、“环境应急处置”、“信访投诉处理”、“环保宣传教育”等五个方面积极探索，努力推进绿色发展。

　　推进“绿色发展”是一项系统工程，涉及经济、社会、文化等诸多方面。机投桥街道针对调研找出的问题，构建了“六个落实到位”的环保工作保障体系；推行多层次立体化的环保网格化管理，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施全方位、动态化管理，它是一种数字化管理新模式；加强环保数据收集、管理等工作，调研摸底获得污染源数据，建好污染源数据台账，运用数据信息强化管理。

　　同时，强化绿色环保巡查监督。机投桥街道制定了《机投桥街道污染源巡查工作暂行办法》和年度巡查方案，明确巡查人员范围、巡查职责、巡查时间；并做好巡查结果运用，主动发现问题，补充完善污染源台账，重点做好现场简易处置和重大事项报告。

　　不仅如此，机投桥街道还强化绿色环保制度体系建设。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可证制度，改革环保影响评价等有关管理制度；建立污染防治区域联动机制；健全环境保护的市场体系，向社会开放部分环境监测项目，引入社会力量参与治理环境污染；建立健全用水权、用能权、碳排放权、排污权初始分配制度和交易市场；大力推广绿色信贷，支持设立绿色发展基金；建立健全环保指标评价考核体系和责任追究制度；建立地方领导人员自然资源资产离任审计制度。

　　机投桥街道近年来先后制定了《机投桥街道污染源台账管理工作规定》、《机投桥街道污染源日常巡查暂行办法》、《机投桥街道环境应急预案》、《机投桥街道环保信访投诉办理工作规定》等工作制度，并狠抓落实，确保基层环保工作和绿色发展规范有序推进。

　　（记者罗津 整理）

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