上半年17名“老虎”受审 今年将是“老虎审判年”

　　2016年已经过去一半，半年中，全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划，全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培，广东省政协原主席朱明国，上海市委原常委、原副市长艾宝俊等一批省部级官员相继被查办，令人目不暇接。

　　《法制日报》记者今天(13日)梳理发现，上半年，最高人民检察院官方网站公布的职务犯罪信息多达179条，平均每天便有一名厅级以上官员被立案侦查或进入新的办案环节，新增立案侦查省部级官员10人，提起公诉17人。

　　新立案厅以上官员54人

　　6月3日，最高检官方网站同时发布对5名原省部级官员提起公诉的消息，包括云南省委原副书记仇和，江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽，天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺，浙江省政协原党组副书记、副主席、原党组副书记斯鑫良和国家体育总局原副局长肖天。

　　打开最高检网站，上半年检察机关对“老虎”们提起公诉的消息几乎刷了屏。据统计，在最高检网站公布的179条涉案信息中，审查起诉和提起公诉的信息有81条，占比近一半。

　　记者注意到，与去年新立案侦查案件数量一般高于提起公诉数量或与之持平相比，今年则正好相反，个别月份提起公诉案件的数量占全部公布案件数量的近6成。以省部级以上落马官员为例，今年上半年新增立案10人，提起公诉17人。而2015年立案41人，提起公诉22人。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，去年检察机关立案侦查一大批职务犯罪大要案，按照时间的推移和办案程序逐步推进，今年这些案件大多已经到了犯罪事实查清、证据充分的阶段，因此可能即将进入一个“老虎公诉季”。

　　庄德水说：“将‘老虎’关进笼子，给人民一个交代，最终还需要经过司法审判。党的十八大以来，我国查处100余名部级‘老虎’，现在进入公诉和审判程序的仍只是一小部分。根据案件办理的时间周期，今年也将是一个‘老虎审判年’。”

　　据统计，上半年，检察机关新增立案大要案58件，其中部级10人、厅级44人、处级4人，相比去年有所回落。

　　国家行政学院教授竹立家说：“我国反腐高压态势虽然不会改变，但落马人数可能不会一直高下去。就像一间屋子，经过一轮打扫肯定会干净许多。如果将来查处的官员少了，不能说明反腐力度减弱，恰恰说明我国反腐工作取得了成效。”

　　庄德水认为，反腐有没有效不能仅看查处的官员级别有多高、数量有多少，归根结底还是要落实到不断强化法律和制度建设上来，用法治思维惩治腐败，才能建立起预防和打击腐败行为长效机制。

　　多起案件公诉次月开庭

　　记者梳理发现，上半年已经开庭受审的原省部级以上官员共有15人。鉴于令计划受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案的犯罪事实、证据涉及国家秘密，天津市第一中级人民法院于6月7日依法对该案进行了不公开开庭审理。7月4日，天津一中院依法对令计划案进行一审宣判。

　　据统计，15名已经开庭审理的原省部级以上官员，7名为今年提起诉讼的。其中，朱明国、令计划、山东省济南市原市委书记王敏、国家环保部原副部长张力军4人，都是在被提起公诉的次月便开庭审理，司法反腐明显提速。

　　此外，上半年已经有4名原省部级“老虎”获刑，分别是全国政协经济委员会原副主任杨刚，公安部原党委副书记、原副部长李东生，重庆市人大常委会原党组副书记、原副主任谭栖伟和海南省原副省长冀文林。4人所涉案件均于2015年开庭审理。

　　5月25日，广西壮族自治区柳州市中级人民法院公开开庭审理朱明国受贿、巨额财产来源不明一案。公诉机关指控，朱明国利用职务便利以及职权和地位形成的便利条件，为他人提供帮助，直接或者通过妻子收受财物，共计折合人民币1.41亿余元，创十八大以来省部级及以上官员受贿金额纪录。

　　然而，这一纪录不到一个月便被刷新。6月16日，河南省安阳市中级人民法院一审公开开庭审理白恩培受贿、巨额财产来源不明一案。安阳市人民检察院指控，白恩培的受贿金额高达2.46亿元，另有家庭财产和支出明显超过合法收入，差额特别巨大，且不能说明来源。

　　记者注意到，十八大以来受审的落马省部级官员中，已有6人受贿金额过亿元，除白、朱二人外，还有周永康、金道铭、万庆良、毛小兵，受贿金额屡被刷新。

　　竹立家说，受贿金额过亿元不是一年两年就能达到的，往往需要十年八年，甚至更长时间，在这个过程中，很多人边腐边升、越贪越升。他建议，纪检部门强化监督和问责机制的同时，严格执行选人用人制度，在干部成长过程中始终坚持正确的用人导向，坚决封堵带病提拔的入口。法制网记者周斌 法制网见习记者 李豪

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