海口“15分钟便民生活圈”怎么建？示范点里寻秘诀

龙昆上村“15分钟便民生活圈”里的商铺门类齐全。

　　海口网7月16日消息（记者曹马志/文 张俊其/图）走出家门步行不超过15分钟，就可以方便地吃饭、购物、美容、美发，还能找到维修点、擦鞋点、平价理发、日杂百货点……一站式解决生活琐事的“15分钟便民生活圈”越发受到市民游客的热捧。那便民生活圈怎么建才能更便民呢？在市“双创”工作指挥部15日召开的现场会上，龙昆上村便民生活圈、西门外便民生活圈等示范点为全市更好地打造“15分钟便民生活圈”带来了许多有益的秘诀。

　　打牢硬件基础

　　在打造“15分钟便民生活圈”中，筑牢硬件基础是实现便民惠民、切实服务好群众日常生活不可或缺的前提。

　　全长165米的大同街道龙昆上村“15分钟便民生活圈”的前身，是位于义龙横路的便民疏导点，共设置59间简陋临时铁皮棚和19间固定铺面，原先，店铺招牌杂乱无章，门前道路坑洼，环境脏乱差。龙华区大同街道工委书记郑纪玲说，为打造“15分钟便民生活圈”，不仅加强了公共道路建设和立面美化，去年底完成的背街小巷改造，完善了道路的基础设施，还整体翻新了原有铺面外观和内部设施，建成了统一美观的外立面。

　　秀英区海玻路“15分钟便民生活圈”，通过多方面提升硬件，夯实便民服务基础。“路面升级改造，打造畅通、干净、整洁的环境。”秀英区秀英街道工委书记李国新说，去年，秀英区投入247万元将海玻路加长加宽，种植15株新树木，安装18盏路灯树立便民服务站点示意图，直观形象地显示各个便民服务站点的位置，方便群众的生活。

　　业态力求完整

　　“缺什么补什么。”在打造“15分钟便民生活圈”中，摸清辖区的业态底数，找准群众的生活所需，不断完善业态，才能在日常生活中建立长久的吸引力。

　　如何摸清社区居民的日常需求？西门外“15分钟便民生活圈”通过组织市民评审团、明确便民生活圈商铺资格认定标准，充分调动社区居民参与积极性。

　　要想进入西门外“15分钟便民生活圈”，由社区居民代表组成的市民评审团现场检查评分，达到合格标准才发放资格证。据市民评议团成员姚锦汉介绍，要拿到资格证需满足4个条件：一是要达到创建全国文明城市和国家卫生城市标准；二是签订过“门前三包”责任书且落实到位；三是食品店、餐饮店、美容美发店、小维修店、药店从业人员要持有有效健康合格证明；四是室内外环境整洁。

　　美兰区文明东潮立方“15分钟便民生活圈”，则是以特色美食购物休闲街为中心，和周边诸多业态形成联动，共同满足居民多样需求。潮立方美食街周边200米范围内有12个小区，约1.5万人，汽车停车位400多个，电动车位500多个，还分布着电动车修理点、药店等便民服务功能设施。

　　服务贴近民生

　　打造“15分钟便民生活圈”，坚持多措并举促进民生服务，才能打通服务群众“最后一公里”。

　　“完善文体服务，满足居民娱乐需求。”李国新介绍，为了打造海玻路15分钟海玻路便民生活圈，投入18万元建设秀中社区综合文化服务站，丰富居民的文化生活，在社区晨练点设置体育健身设施，使居民在便民生活圈内也可解决健身、娱乐需求。

　　李国新说，完善政务服务，有利于满足居民民生需求。海玻路所在的秀中社区推出“预约服务”、“延时服务”和“上门服务”等多种措施，直接为辖区居民办理有关政府公共管理和服务事宜，提供门边服务，使居民足不出社区“15分钟内”就可办结相关事务。

　　“完善医疗服务，满足居民健康需求。”李国新说，秀中社区卫生服务站实施了标准化建设，为辖区居民提供预防保健、健康教育、全科医疗等服务，实现了“15分钟医疗圈”，做到小病不出社区。

　　在李国新看来，多方合作完善生活服务，可以轻松搞定生活需求。通过“鼓励现有店铺调整业态和引进新业态”方法，在便民服务点，引进手机贴膜、修车、配锁等新业态，让居民在15分钟内就能享受到吃、穿、住、行、乐等方面的优质服务。

　　管理立足长效

　　既要建好，又要管好。建立健全长效管理机制，才能使“15分钟便民生活圈”真正融入市民日常生活，拥有稳定的获得感。

　　龙华区龙昆上村“15分钟便民生活圈”铺面都不大，但是种类很多，而且为了突出公益性，还专门设置了一些免费铺面。负责管理便民生活一条街的龙昆上村经济社主任黄礼坤说，这有利于集聚多样业态，帮扶困难群众。同时，这里每天都有专人负责保洁，城管加强巡查，环境卫生状况保持得非常好。

　　郑纪玲说，为了更加便民，今后这里的业态还会不断进行调整，便民生活圈的范围将从从现在的165米长，扩展到430多米长，增加店铺、优化服务，更好满足大家的生活所需。

　　李国新表示，海玻路“15分钟便民生活圈”，为了多管齐下保障服务质量，做到“四个加强”建立长效机制。一是加强安全防控体系，通过财政支持的方式投入15万元，在海玻路安装视频监控40多个以及片警“三班倒”加强巡逻，为居民营造了良好的治安环境；二是加强“门前三包”的管理、整治，街道城管中队加强巡查，对违反“门前三包”管理条例的店铺加大处罚力度，确保海玻路店铺经营有序；三是加强停车的规范和管理，秀英街道联合交警部门对海玻路施划停车线，尽可能地为群众提供停车位；四是加强监管力度，联合卫生监督管理所、食品药品监督局、工商局等职能部门，对便民生活圈的物业小区以及“两小”门店等进行整治及监管，确保营业店铺全部达标。

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