现场调查：浦东机场出租车中途“转包”乘客

　　搭乘红眼航班抵达上海，刚坐上出租车没开出浦东机场多远，就在漆黑的路边被“转包”给另外一辆出租车。日前，市民徐女士(化名)向新民晚报新民网记者讲述了令自己感到后怕的遭遇。

　　新民晚报新民网记者通过深夜现场走访和调查发现，徐女士的遭遇并非个案，中途“转包”乘客俨然成了钻“短途票”空子的新招数：把中短途的乘客“抛给”外围不排队的出租车，自己短时间再返回“捡”长途客。出租车司机“双赢”了，然而乘客却遭遇了拒载和多重风险。

　　投诉：深夜机场乘出租被“转包”

　　据徐女士介绍，她乘坐的航班于7月13日凌晨抵达浦东机场，出关拿好行李大概已是1点多钟，当时排队等出租车的人并不多，没多久徐女士就乘上一辆。上车后，她说自己要去巨峰路五莲路附近，司机当即表示距离太尴尬，“不远不近的”，并解释说“不超过20公里，我再回来就不要再排队”，随后提出在出机场后会由另一辆出租车将徐女士送到目的地，还说“我这段路不收你钱”。

　　果然，车子开出没多久，徐女士就看到另一辆出租车在路边等候，“当时周围非常黑，我根本不知道自己在哪里”。司机停车后，下车跟另一司机交流了一番，随即就将徐女士的行李转到那辆车上。

　　考虑到当时已是半夜，自己又孤身一人，而等待的出租车看起来是正规的大众出租(车牌号为沪FU9**1)，徐女士只得上了车。虽然最终安全到家，司机也“信守承诺”没有收出机场的那段路费，但徐女士仍心有余悸：“前一辆车的司机完全是通知、命令的口吻，并没有跟我商量的意思，就把我交给了后一辆车。事后想想，在当时的情况下，我如果拒绝司机的指令不知道会面临怎样的后果。”

　　无独有偶，同样是午夜，同样是孤身一人，市民邹女士(化名)今年5月在浦东机场也遭遇了类似的情况，而且是在高架上就被“转包”了。

　　邹女士告诉记者，当时她要去的是浦东南路附近，白天车费大约一百多元。“我讲完目的地，司机也没说什么，就直接打起电话来了。”邹女士说，起初听到司机在电话中说“乘客到哪里哪里”“你在哪里”“一会在哪里哪里碰头”，她也没太在意。直到车子在华夏高架路的某处停下来，她才发觉事情不对头。此时司机表示，等五分钟会有另一辆出租车来接她，“我不收你钱，他也是正规出租车，都是想做生意，你就当帮帮忙吧”。还没等邹女士反应过来，另一辆出租车就到了。

　　虽然出租车司机一个劲要求邹女士体谅，但邹女士总觉得这事不合理，“再客气有什么用，他没把我送到目的地，应该也算拒载吧？大半夜乌漆墨黑的，乘客的安全怎么保障？”邹女士说，在机场乘坐出租车都有监控，可半路一“转包”，安全系数无疑就大大降低了。

　　蹲守：“转包”乘客并非个案

　　那么，这种中途转包行为是极端的个案，还是已经渐成某种“潜规则”了呢？

　　采访中徐女士特别提到，司机将她转包的路段虽然很荒僻，但她还看到有一排出租车停在路边，疑似也在等待转包的乘客。

　　为此，从7月13日深夜到次日凌晨，新民晚报新民网记者兵分三路，前往浦东机场蹲守调查。

　　7月14日0时许，在浦东机场迎宾大道靠近东启航路上的中石化久华纬三加油站，新民晚报新民网记者发现，加油站入口处已然停着两辆熄灭顶灯的出租车，这些车子后备箱都开着，司机站在车外四处张望，他们有的用手机不停联络，有的则不时向从机场开出的车辆挥手。半分钟后，陆续又有两辆出租车加入了“等待”的行列。记者还在加油站里发现了数辆出租车，这些车辆的司机也来到路边等待。

　　一辆从机场开来的车牌号为沪DX9**9的红色出租车，停在了这排等待的出租车旁。穿白衬衫和蓝色T恤衫两个司机马上上前，朝副驾驶位置弯腰探头。跟红色出租车司机对话了几句，穿白衬衫的司机拉开后车门，一名年轻女乘客随后下车，这名司机则又走到后备箱将行李取出，带着女乘客朝加油站里走去，那辆红色出租车也随即开走。

　　据新民晚报新民网记者观察，除上述车辆外，不足两分钟内，先后有“大众”沪FW5**8、“申联”沪GU3**7等两辆车将乘客“转包”，其中后一辆的乘客被“海虹”沪FN7**3接走。被“转包”的乘客都是独自一人，既有孤身女子，也有带着背包的商务男子。

　　“卸下”乘客的车辆，后来又去了哪里呢？新民晚报新民网记者跟上其中一辆顶灯显示“上海金陵”、车牌号为沪GU5**8的出租车，朝前开了一段后，车子开向了T2航站楼方向。

　　亲历：昏暗之地被“转包” “正规车”不公示服务卡？

　　7月14日凌晨1时20分许，新民晚报新民网记者在浦东机场T2航站楼排队等候出租车，排队等待了20分钟左右，新民晚报新民网记者上了一辆红色“日升”出租车，车上显示驾驶员准营证号为“2***98”。

　　“到哪去？”还没等记者拉开门，这名中年司机就急切地询问。当听到要去五洲大道张杨北路附近，司机没有马上发动车子，而是侧过身对坐在副驾驶上的记者，面露难色地说道：“你去坐我朋友的车好伐？”见记者有些迟疑，他立刻解释称“我想多拉两差”“放心，朋友的车也是正规出租车”，并以“我已经排了5小时队”为由试图博取同情，其后连珠炮般的理由更是一个接一个向记者“投来”。

　　当记者确认接受他的“提议”后，驾驶员加大油门来到短途票领取处，熟络地给工作人员递上一根烟，报上一串类似车号的数字。拿好短途票，司机才不紧不慢地按下了计价器。

　　“你经常跑机场？”

　　“对啊，一直跑机场，专门做晚班的，这么一说你就懂了。”

　　一驶出机场，没顾上跟记者多说，司机便用上海话对着手机喊话：“1分钟到哦，五洲大道张杨路这里的(客人)”。

　　“现在去哪里呀？”见记者提出疑问，司机便“安抚”道：“你放心，我是正常打表，但是不收你钱的。”

　　出租车在启航路上行驶了500米左右，就在路边停了下来。漆黑一片、空无一人的路边孤零零地停靠着一辆红色出租车。司机告诉记者，这辆车就是刚才提及的“朋友的车”。在送记者下车之后，日升出租车调了个头就走了，而记者被一位新的司机迎上了第二辆出租车，车牌号为沪DX3**3的新霞出租车。

　　上了前一辆司机信誓旦旦声称“正规”的出租车，记者竟没有在规定位置上找到“上海市营业客车驾驶员”的服务卡。在随后的攀谈中，记者询问如此“转包”是否会给前面司机“好处”，司机明确表示不会，“我们都是认识的，他会给我客人，我也会给他生意。”

　　当被问及为何没有在记者蹲守的加油站附近“转包”，对方则压低声音说：“那里有人查，有运管的，也有机场这里的交警”。最终在行驶了近30分钟、38.5公里后，记者被送达了目的地，车费175元。

　　业内：擅自中断服务涉嫌拒载

　　新民晚报新民网记者从熟悉“转包”情况的出租车司机处了解到，这一现象其实已有时日。“有的司机排了三四个小时的队，结果接的只是一单百来块的生意，心里肯定不乐意。”这位司机表示，正是这样的心态催生了“转包”现象：接了中短途的司机通过微信等途径把生意推给“朋友”，“朋友”可能正好送客到附近，这样不用排长队就捡到一单活，司机自己也不吃亏，返回去领一张短途票，同样可以不排队重新接生意做，“再进去或许就是一单长差的，算是双赢嘛”。然而对于乘客来说，在不知哪里的半路被动地转到另外一辆未知的车上，遭遇克隆车或是套牌车的风险则大大提高。

　　至于机场的短途票，本来也不是什么新鲜事物。在机场排了很久的队，却只接到短途的单子，心里窝火进而会影响服务质量，导致相关投诉增多。相关部门为照顾接了短途乘客的司机，规定只要他们在一定时间内返回机场，便无需再次排队，可以直接接客，短途票便应运而生。

　　然而在利益的驱动下，一些接到长差的司机试图通过“快去快回”制造短途的假象，路上不顾行车安全。为此相关部门改变了短途票的发放规则。记者了解到，按照现行规定，短途司机必须出具在一小时内行驶里程小于22公里的发票，才被允许“插队”。

　　“快去快回”行不通了，有些司机又想到了“转包”乘客的新招数。

　　有司机向新民晚报新民网记者透露，虽然大多数司机的转包行为属于“友情转让”，但也有个别司机会根据路途远近，向“下家”司机收取十块钱。不过司机也指出，这样做存在一定的风险，“机场里都是探头，车上还有GPS定位，一旦被发现或投诉，不但面临罚款，还会被公司停工，这样损失就大了。”

　　业内人士指出，根据《上海市出租汽车管理条例》的规定，司机所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业站内不服从调派的、载客营运途中无正当理由中断服务的，都涉嫌“拒载”。在当年内拒载等违法行为达两次的，可被吊销准营证。

　　目前短途票制度仍旧实行的情况下，“转包”乘客现象是否还会继续？新民晚报新民网将持续关注。(新民晚报新媒体报道小组)

　　【记者手记】

　　虽然听到并看到了“转包乘客”的过程，心里有所准备，但在漆黑人少的路上被“送”上另一辆出租车，记者还是忐忑的。可想而知，那些深夜刚下飞机，独行且疲惫的乘客碰到这样的情况会是怎样的无奈和不安。

　　表面上看似客客气气，还不收车费的“周到服务”，但本质上依旧是司机“无正当理由中断服务”，涉嫌拒载。

　　浦东机场出现出租车“转包乘客”的现象，既有司机对中短途和长途的挑剔，也关乎管理规则的设定。规则能否更加完善、设计更科学？又是否能用技术手段提高管理和监督的水平？这些也都值得管理部门思考。

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