京环：以“首都标准首善要求”助推海口“双创”

　　记者李传华 实习生宋文方 通讯员林果 贺云静

　　去年11月3日，海口第一家环卫综合一体化PPP项目正式在琼山区落地运行。该项目是指北京环卫集团向海口市输出“京环模式”，具体由北京环卫集团与海口保税区开发建设总公司共同出资成立的项目公司——海口市京环城市环境服务有限公司操作执行，负责海口市琼山区的城市道路、公共场所“墙到墙”范围内清扫保洁和垃圾收集运输、公厕运营维护，以及城区两座二级垃圾转运站的运营维护等环卫业务。

　　公司入驻琼山，时适海口“双创”开展得如火如荼，京环公司迅速融入这股大潮之中，从解决困扰琼山多年的环卫作业机械化程度低、垃圾处理不达标等问题着手，不断提升海口市整体环境卫生管理水平，以首都标准、首善要求助推海口“双创”，促进“双创”目标的实现。

　　围绕海口“双创”推行主业生产

　　“从去年11月入驻琼山截至今年6月中旬，公司完成琼山区包含各级道路及绿化地段共1200万平方米的清扫保洁，清运垃圾9.8万吨，转运垃圾50.3万吨。仅今年上半年，京环就共派出机械化作业车约1.5万余次，人员44.8万人次。完成机械化洗扫道路93条，机械化洗扫作业面积约529万平方米，较好地完成了重大节日和重大活动的环境卫生整治工作任务，确保城区整洁，得到各级领导的一致好评。在今年1月海口市各区综合评比中，琼山区荣获综合排名第一的优异成绩……”谈及公司“落地”琼山以来所开展的工作，取得的成绩，海口市京环城市环境服务有限公司总经理张兴海如数家珍。

　　张兴海介绍说，海口、琼山两级政府先后开展了“双创”、“六大专项”等整治活动，对环卫工作高标准和严要求。面对新形势和新任务，公司始终以“双创”测评体系及“六大专项”环境整治要求为标准，以出色的服务赢得了政府和群众的一致认可。

　　为了让全体职工认识“双创”、“六大专项”等各类专项环境综合整治的重大意义，公司十分注重宣传发动，多次召开动员大会，提高“双创”工作参与率、知晓率，为推动工作提供精神动力。

　　同时，京环公司坚持责任到位，以环境卫生责任上图入库工作为契机，派专人对每个作业单位的各个工作环节进行填表上报并上图入库。通过上图入库，对所有车辆作业路线和司机、操作人员、清扫、保洁、夜班员工以及其他人员共计2000余人的责任进行了梳理排查。明确每个岗位的责任人、责任范围、工作时间、责任要求等。做到道路卫生状况底数清、情况明。

　　检查到位也是公司的一项铁的制度，公司组织管理人员建立督导巡查组，深入琼山区大街小巷，捡拾落地垃圾、检查垃圾清运情况，深入基层，带回工作中存在的问题，群力群策解决问题并总结工作经验。针对市民乱丢、乱扔等影响市容市貌的行为，公司管理层自觉地对其进行监督和劝导。各中心主任、班长明确职责分工，担负一线管理的责任，坚持跟班作业，及时发现并处理环境卫生整治存在的问题，全面推动琼山区环境卫生整治工作开展。真正落实了孙新阳书记推出的“一线工作方法”，取得明显效果。

　　在抓好“双创”、“六大专项”整治活动的同时，公司对元旦、春节、元宵换花节、博鳌亚洲论坛、端午节等重大节日和重大活动期间的环境治理工作，始终争取做到早动员、早部署、早行动。以今年府城元宵“换花节”为例，公司针对节日期间人流量大、产生垃圾多等特点提前制定了工作方案。“换花节”当日，约35万人涌向街头，针对参加节日活动的人群制造的大量垃圾，公司自换花人群散场开始，迅速组织员工进场进行相关清扫工作。主干道路面利用机械设备进行快速清扫，背街小巷安排人工作业，路面在活动结束一个半小时后就迅速恢复了干净整洁，创造了令海口市民瞠目结舌的“京环速度”。

　　实现琼山一二级道路机械化作业全覆盖

　　环卫经费紧张、运力不足、设施配套不够等因素，一直以来是导致琼山环卫作业处于低水平徘徊的重要原因。据介绍，京环公司接手琼山环卫作业以来，通过多方筹资，加大投入，为作业水平的整体提升提供有力保障，使设施能力得到有效提升，环境更加友好。目前，公司已完成琼山区一级、二级道路机械化作业全面覆盖，城市道路机械化清扫率超过50%，预计今年机械化清扫率可达到60%，极大地提高了垃圾清运率，减轻了一线环卫作业劳动强度，为环卫作业水平的整体提升提供了有力的保障。

　　在此基础上，京环公司注重管护，积极探索设施可持续发展，保证环卫设施正常运行。在大街小巷推广脚踏式带盖垃圾桶，有效避免垃圾暴露、散播恶臭，并对果皮箱套袋，方便垃圾收集，提高垃圾收集效率。建立健全管理制度、维修制度，对公厕、果皮箱、垃圾桶等环卫设施实行专人负责，及时维修，定期清洗，使作业机械任何时候都以崭新的面貌出现在路段。同时，为加强琼山水域保洁的长效管理，确保琼山水域的清洁畅通，改善水域生态环境并充分发挥水域综合效应，公司与海口市环卫局、琼山区环卫局签订《水域环境卫生管理交接文书》。做好水域的日常保洁工作，切实保护水域清洁，改善水域生态环境。实现“河面无废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。自公司接手琼山水域环境卫生工作后，多次突击打捞湖面死鱼、处理堤岸垃圾、清除河道障碍物，使琼山大小河道干净整洁，成为又一道亮丽的风景线。

　　另外，京环公司为提高设施检查效率，保证设施平稳运行，实现问题发现、上报、处理信息流程化、业务管理标准化、作业考核精细化而建设配备了指挥调度平台，该平台主要包括调度指挥监控室、热线服务中心两大部分，依靠卫星定位、无线通信、视频监控等科技手段，实时采集各类环卫作业车辆及人员的位置和状态等信息。指挥调度平台于今年5月正式启用，公司目前已购置带GPS功能对讲机1100台，分发到保洁人员、司机和管理人员手中，通过对讲机实现环卫作业和设备设施运行的智能化、精细化管理，正逐步实现对作业质量的全天候监督与指导，实现对公司整体运行的有效监控、指挥、调度和决策。

　　提升精细化规范化和长效化管理水平

　　据介绍，琼山区环卫清扫、保洁区域（包含等级道路及绿化面积）1219万平方米，公司针对基层作业队执行道路清扫保洁不到位、小街小巷脏乱差、夜间垃圾清理不及时等问题，从抓工作时间，抓劳动纪律，抓效率等方面入手，严格落实道路清扫保洁制度。做到交接班不留空档，道路无垃圾堆积、纸屑、烟头、杂物，路见本色。各班组紧紧抓住制度不放松，通过日常的勤检查、常督促、严监管的督查方式，确保了大街小巷清扫保洁的力度和强度。

　　随着城区规模扩大，垃圾量也日益增加，为确保垃圾日产日清，公司科学分配垃圾清运量，把任务落实到每辆车及每个司机，每日平均清运琼山垃圾量约466.67余吨、出动人员1923人次，垃圾清运101车次。确保城区生活垃圾日产日清，有效地提升日常环卫管理水平。

　　“京环模式”不仅机械化程度高，工艺要求也比较高，包括要达到“道路见本色”的标准等，张兴海表示，通过近9个月来的实践证明，公司已逐步有效地解决困扰琼山区多年的环卫作业机械化程度低、垃圾处理不达标等问题，使城市面貌日益干净整洁美丽，下一步，公司将再接再厉，以更加坚实的决心，先进的管理经验，全力以赴，提升琼山乃至海口市环境卫生管理水平，促进“双创”目标的实现。

　　（海口网7月20日讯）

相关链接：