海口龙华区排兵布阵有章法 不打乱仗用巧劲

　　记者张甜 特约记者刘伟

　　从机制上克服城市管理中存在的问题反弹；用巧劲避免干部在“急行军”之后的倦怠；用活动激发全民参与“双创”的热情。在“双创”工作中，龙华走出了一条机制创新之路，形成了许多龙华“首创”。

　　“六定”机制 归位“双创”责任

　　“现在开始点名，冯学静、郑翠翠、黄章思……”6月19日晚上8点30分，在解放路的金棕榈广场，一群带着红袖章的“双创”监督员准时集合。待当晚的带班组长长堤社区居委会主任符燕海检查完到岗情况后，这支由街道社区干部、挂点单位人员及志愿者组成的30多人的队伍迅速分散，两三人一组到各自责任区域开展夜间巡查督导工作。

　　行走在中山路自己负责的区域，中山街道干部胡耀敏和每家店铺店主点头打招呼，向环卫工人、城管队员了解相关情况。“现在工作起来轻车熟路、得心应手。” 胡耀敏说，“六定”长效机制实施以前是“人海战”“疲劳战”，只要一巡街，所有人组成大部队一圈一圈地一起走，眼睛盯着地上看，扫地、捡烟头，而不管保洁人员的工作到不到位，城市管理有没有漏洞。“我们既不是清洁工，也不是执法人员，但我们却把这些工作给干了，就像是奔跑在场上的运动员，跑不动、很疲惫。”胡耀敏说，现在他们成了“裁判员”，只是监督“专业的人有没有把专业的事做好。”，及时发现和上报处置发现的城市管理细节问题。

　　“你就站在这里看，50米内一定看不到一张纸屑。”中山街道环卫段长王亚弟自信地说。“‘六定’长效机制首先就是定区域、定时间、定人员。”中山街道办事处主任王小燕介绍，街道将不同的岗位分工划分了不同的网格，城管、联防、环卫、街道社区干部全部细化了网格责任，一张网格就明确了各自的工作区域、时间和任务。

　　中山街道干部普遍表示，“六定”之后，不仅城市管理得更好了，干部也更精神了，因为工作比以前轻松了许多。“白天，两天我只用半天的时间巡街，晚上， 8天才轮到一次，我可以有大量的时间来完成其他工作，这样干‘双创’，效率极高。”胡耀敏说。

　　“白天5分钟到现场，晚上1分钟到现场。”城管中山中队副队长郑喜介绍，城管队员以前和街道干部一样，巡街都是“大部队”巡，常常是一天下来遗有盲区，速度也太慢。现在，除了凌晨1点到早晨8点外，其余时间段实现了时段和区域的全覆盖，实行换岗接班制。 “六定”还定了责任、首问责任和督查，谁的环节出了问题马上就会暴露，并将进行追责。

　　“‘五分钟快速反应机制’是‘六定’长效机制的一大亮点。”龙华区区委常委、组织部长、“六定”长效机制起草组组长李明介绍，在“条块”的关系顺畅之后，必须缩短处理问题的时间，长效机制要求从发现问题到报告指挥中心再到处理问题，要在5分钟内完成，如果超过5分钟不处理，将被视作不作为。

　　“双创”随手拍提高办件效率

　　5月2日，中山街道工作人员蒙荣翰发现解放东路38号出现电动车违规停放的问题，“我拍了照片上传到‘海口市龙华区双创随手拍’，系统就自动将我上报的问题分配到相关处置人员那里。”30秒内，该区域的巡查员朱建华和邢青接到手机指令，该问题得到有效解决并反馈到系统指挥中心。今年4月8日，“龙华双创随手拍”平台在中山街道试点上线。

　　“龙华双创随手拍”平台技术人员介绍，该系统的后台是强大的图库数据，责任人员、责任区域及责任时段全部在电子地图上记录显示。问题出现在哪个区域，系统就会将现场实况直接发送给责任人，避免了指挥中心的派件环节，实现了派件的扁平化、精细化和准确化。

　　“这个平台的运用大大缩短了问题的处置周期。”龙华区政府办公室副主任曹献平介绍，以往的各种办件是先到指挥中心，再由指挥中心通过人工来派件，再到各个单位，单位还要签收。“城市的问题有些很小，如果都经过这么多环节后再处理，就严重影响了工作效率和成效。” 曹献平说，凡是市民上报问题经过办结核实的，上报人都将获得小额微信红包作为鼓励。

　　截至7月6日，通过该系统已经累计接收上报办件2.2万件，结案率达到96.06%。为鼓励广大市民深度参与“双创”工作，龙华区“双创”工作指挥部按照奖励承诺，三个月来对已核实的上报人发送了1.9万余份微信红包，奖励金额4.5万多元。7月5日、6日，国家知识产权局还正式受理了“龙华‘双创’随手拍系统软件著作权”和“龙华‘双创’随手拍系统技术专利”两项申请。这也是海口市首例向国家知识产权局提出专利申请的“双创”工作软件系统。

　　（海口网7月21日讯）

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