勾画新愿景 开辟新格局 瞩望G20领导人第11次峰会

　　勾画新愿景 开辟新格局

　　——瞩望二十国集团领导人第十一次峰会

　　7月24日，二十国集团(G20)财长和央行行长会议在四川成都落下帷幕。作为G20领导人第十一次峰会在杭州举行之前的最后一次财长和央行行长会议，它核准了当前全球经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际金融架构、投资和基础设施、金融部门改革、国际税收合作、绿色金融、气候资金、反恐融资等议题的主要成果，为杭州峰会做好了财金成果准备。

　　瞩望杭州峰会，人们的目光聚焦在“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题上，人们的耳边回响起去年11月习近平主席在土耳其安塔利亚发出的盛情邀约，回响起去年12月中国担任本次峰会主席国之际向世界传递的信息：“世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响？能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长？答案取决于我们的共同选择和共同行动。”

　　把握形势，主席国方案被寄予厚望

　　中国主办G20峰会，既体现了国际社会对中国的高度信任，又展示了中国愿为国际社会作出贡献的真诚愿望。中国从4个重点领域一步步推进峰会筹备工作：一是创新增长方式，重在推进改革创新，开辟和抓住新机遇，提升世界经济增长潜力。二是完善全球经济金融治理，增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，提高世界经济抗风险能力。三是促进国际贸易和投资，发挥其对增长的推动作用，构建开放型世界经济。四是推动包容、联动式发展，力求落实2030年可持续发展议程，消除贫困，实现共同发展。

　　中国深入分析世界经济形势，深刻认识到基本走出危机的世界经济依然面对复苏高度脆弱、增长动力不足、主要经济体走势和政策更趋分化的问题。新的增长源在哪里？世界经济走向新一轮繁荣的动力在哪里？中国邀请各成员共同寻找，明确努力方向。

　　中国深入分析全球经济治理改革进程，深刻认识到国际经济金融体系改革进展不畅、国际经济贸易规则加速演变的现实。去年联合国发展峰会、世界贸易组织第十届部长会、气候变化巴黎大会相继举行，对国际发展合作、多边贸易体制、应对气候变化全球行动作出新的规划。未来的国际经济合作发展当引向何方？中国邀请各成员一起协调行动。

　　中国深入分析G20自身发展的问题，深刻认识到G20面临从危机应对向长效治理机制转变，议题从短期问题向深层次和长期性问题延伸的重任。究竟怎样顺利完成这样的转变？中国倡导各成员发扬伙伴关系精神，巩固G20作为全球经济治理主要平台的地位。

　　世界经济风云变幻无常，G20需要切实担当使命。人们注意到，刚刚结束的G20财长和央行行长会议发表的公报指出，G20成员已经准备好积极应对英国公投带来的潜在经济和金融影响。今后，我们希望看到英国作为欧盟的密切伙伴。这一表态，也是一颗定心丸，正如英国《金融时报》所评说，G20扮演着全球稳定守护者的角色。

　　尽管有学者警告，21世纪第二个10年全球遭遇“新增长陷阱”，G20所要面对的挑战不亚于2008年其举行第一次峰会之时；但是，第一次在世界最大的发展中国家召开的G20领导人峰会被寄予厚望和信赖，正如加拿大前总理、被誉为“G20之父”的保罗·马丁所认为：“中国的G20峰会不仅是G20重生的契机，而且将成为国际合作重生的契机。”

　　成果丰硕，谋大势做实事卓有成效

　　为推动解决世界经济的突出问题，中国谋大势、做实事，不断提升G20在解决当前世界经济各类型主要问题进程中的引领力，为实现强劲、可持续、平衡增长目标持续努力。

　　纵观全年，中国在20个城市安排66场G20相关活动，杭州峰会虽尚未开幕，但各类会议及所达成的成果已经高潮迭起，不乏历史性成果。

　　7月10日，G20贸易部长会议在上海圆满闭幕。作为2016年G20主办国，中国为在G20框架下搭建全球贸易投资合作新平台进行了创新性设计。

　　自国际金融危机以来，世界贸易增速严重放缓，2012年—2015年世界贸易增速已连续4年低于3%，其间全球贸易对收入增长的贡献率减少了一半。而投资方面，当前国际投资规模仍低于金融危机前的最高水平，投资政策“碎片化”态势严重。联合国贸发会议6月预测，今年全球投资增速将下降10%—15%。

　　在这样的背景下，G20贸易部长会议实现了五个“第一”，包括：第一次发布了全球贸易景气指数；是G20贸易部长会议机制化后的第一次会议；在前三次贸易部长会议基础上，本届贸易部长会议在历史上第一次发表了共同声明；第一次发布了全球投资指导原则；第一次就全球贸易增长问题达成了一份战略性文件。这些历史性文件及共识的达成，将明显提振全球贸易增长，并书写全球投资新规则。

　　今年以来，中国推动G20发表关于气候变化问题的主席声明，这是G20历史上首次就气候变化问题专门发表声明。在中国推动下，G20第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定系统性行动计划。在今年2月上海举行的G20财长和央行行长会议上，各国就灵活实施财政政策取得突破，中方也成功推动将G20对结构改革的关注提升到新的高度。

　　在杭州峰会筹备过程中，中方将始终保持开放、透明、包容姿态，同各成员加强沟通和协调，倾听声音、筑牢基础、汇聚智慧、凝聚共识……各项机制多渠道、多领域并进，为峰会做好了成果准备。

　　前景光明，集众智聚合力增强信心

　　“中国经济实力在不断提升，相信在今年的G20峰会上，中国也能发挥重要领导力。”美国斯坦福大学国际发展中心教授尼古拉斯·霍普所言颇有代表性。中国巨大的经济能量，让世界看到了G20杭州峰会成功的愿景。

　　“十三五”规划开局，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念付诸实践，中国继续扮演着世界经济重要动力源的角色。今年上半年，中国国内生产总值(GDP)增速6.7%，保持中高速平稳增长，为世界经济释放巨大需求。工业生产者出厂价格指数(PPI)降幅连续6个月收窄，有利于市场环境改善，也有利于企业利润提升。1—5月份规模以上工业企业利润增长6.4%，比去年同期继续改善。与此同时，上半年我国单位GDP能耗同比下降5.2%，战略性新兴产业二季度增长11.8%，比一季度加快了1.8个百分点，供给侧结构性改革和转型升级战略显现成效。

　　中国与世界，中国经济与世界经济，你中有我、我中有你，利益共同体、命运共同体的实质愈加清晰。人们公认，转型升级下的中国经济新常态潜力无限，是世界共同的利好。国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德评价称：“(中国)一场为期多年的、雄心勃勃的经济再平衡——转向较慢但更可持续的增长”，“从长远看，将让各方受益”。

　　习近平总书记在今年“七一”重要讲话中指出，中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。此次G20杭州峰会的积极筹备过程，正是习近平总书记这一重要宣示的体现与实践。

　　“杭州是历史文化名城，也是创新活力之城，相信2016年峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。”创新，既体现了中国自身发展的需要，也体现了国际经济合作和G20自身机制转型的共同需要。历史与现实的交汇中，充满中国特色、中国风格的公共产品正在丰富全球治理的手段与内涵，为世界经济增长注入蓬勃动力。“一带一路”等重大国际合作项目正在为中国打开更全面、更深入、更多元的对外开放格局，也在为世界带来新的增长机遇，共赢方案。G20成员中有多个“一带一路”沿线国家，多个亚投行创始成员国，各国在不同平台上的交流与合作彼此交织，互为增益、相得益彰，不断丰富着利益共同体、命运共同体的内涵与实质，更让同舟共济、合作共赢的伙伴精神焕发光彩。

　　世界眼中，2016年的“G20时刻”精彩纷呈。历史将见证，中国与世界携手，集众智、聚合力，共同勾画创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新愿景，开辟世界经济增长新格局。本报记者吴绮敏 焦 翔