《意见》明确,私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励并规范其发展,制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。
《办法》规定,私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按城市人民政府有关规定执行。
焦点六:乘客安全如何保障?
驾驶员实行严入机制 无饮酒后驾驶记录
《办法》除了对车辆性能提出要求外,对驾驶员也提出了要求。如无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,无暴力犯罪记录等。另外还规定,网约车平台需与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议。
朱巍表示,《办法》实际是提高和细化了驾驶员的入门门槛,让乘客更有安全感。“另外,《办法》中对驾驶员的签约,对网约车配置的定位、一键报警等功能,会让不法分子犯罪实施难度大幅增加,进而保障乘客安全。”
在《办法》出台之前,网约车司机伤人事件时有发生,网约车拒载、绕路等情况也饱受吐槽,此次《办法》对网约车司机中途甩客、绕路等行为也作出规范,违者将受到处罚。
刘小明认为,对网约车灵活性高、管控难度大等特点,《办法》对网约车驾驶人设定了比较严格的准入条件,可以最大限度维护公共安全,保障道路交通安全和乘客出行安全。
焦点七 如何保护个人信息安全?
不得向任何第三方提供乘客个人信息
《办法》规定,网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。
《办法》还明确,网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定,所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和使用,保存期限不少于2年,除法律法规另有规定外,信息和数据不得外流。
焦点八:出租车或被网约车替代?
网约车投放数量取决于乘客和市场
对于传统出租汽车要被淘汰掉的说法,刘小明表示,巡游车和网约车,各有其特点,他们将谁会被谁淘汰,主要还是取决于乘客和市场。
李易认为,此次《办法》未明确网约车投放数量,体现了遵从市场调节的原则,这对网约车平台来说是一次发展机遇。
顾大松认为,《办法》在价格上对网约车做了详细规范,这其实对网约车市场投放数量也会起到影响,未来更多的可能是靠价格规范,进而依靠市场力量调节网约车数量。
滴滴相关负责人对中新网表示,网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右,《办法》删除了原先草案的数量限制条款,规定原则上实行市场调节价,给了市场、平台及司机更大的自主权。(完)
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