印度尼赫鲁大学教授：域外国家在南海问题上没发言权

　　“尽管中国从2013年起便态度鲜明地表示，不接受、不参与菲律宾单方面提起的仲裁，但菲律宾及美国等少数几个国家仍然对中国横加指责。”印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰在接受记者采访时表达了这样的观点。

　　狄伯杰教授熟知南海问题的历史经纬。他强调，中国一直在历史和法律层面对南海诸岛拥有主权。在长期的历史实践中，中国确立形成了在南海航行、捕鱼、行政管制等相关权利。从东汉的《异物志》到随后三国、宋、元、明、清各朝代的众多史料都显示，中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。清朝《海国见闻录》中的附图《四海总图》中，已明确标绘有南海四大群岛的地名和位置。中国历代政府也持续、和平、有效地对南海诸岛实施管辖。1933年，当法国非法侵占南沙群岛9座岛屿之时，中国坚定地捍卫自己对这一海域的主权，迫使法国方面不得不停止其侵占行为。抗日战争期间，日本曾非法强占南海诸岛，但《开罗宣言》及《波茨坦公告》均责令日本“必须将所窃取的中国领土归还中国”。1946年11月至12月，中国政府派员分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。随后，对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。新中国成立后，对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动也从未中断过。

　　然而，20世纪70年代起，菲律宾先后以武力侵占中国南沙群岛部分岛礁，并提出非法领土要求。1999年，菲律宾一艘登陆舰以“搁浅”为借口在仁爱礁非法“坐滩”。菲律宾随后试图将这种侵占合法化，进而公开攫取这一地区海洋资源。

　　狄伯杰说，美国在亚太地区部署军队以及多艘航母和军舰、战机，其目的是增强其在该地区的军事存在，这与美国的“重返亚太”战略相吻合。美国不断唆使其在该地区的盟国与中国展开对抗，可美国并非南海问题当事国，而且美国至今不是《联合国海洋法公约》缔约国，域外国家在南海问题上没有发言权。他认为，中国和菲律宾都是《南海各方行为宣言》的签约国，以该宣言为基础，当事双方通过协商谈判来解决争议才是切实有效的。然而菲律宾单方面强行推动的所谓仲裁无疑将阻碍上述目标实现，而扮演美国的马前卒只会令菲律宾自身利益受损。

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