观点：萨德入韩，折射美国的战略不自信

　　张敬伟 察哈尔学会研究员

　　萨德入韩，打破了东北亚脆弱的战略平衡。这场由美国导演、韩国倾情上演的危险故事片，正将东北亚局势拖入难以预知的危险乱局中。

　　美韩公开声称部署萨德是为了应对来自朝鲜的威胁，但是朝核危机已然风险可控，国际社会正对朝鲜实施最严厉的制裁。而在本轮对朝制裁中，中国和俄罗斯前所未有地配合美韩。因而，美韩强调的萨德入韩理由十分牵强。很显然，也许韩国存在着虚妄的安全想象，萨德系统可以防御来自北方的导弹威胁；但对美国，萨德却是“明修栈道暗度陈仓”以应对朝核危机为幌子来对付中俄。

　　半岛南北不过是美国大国战略的道具和棋子。美国亚太再平衡战略已经在西太平洋完成布局，美国充分利用中国和周边邻国的领土争端，在东海和南海实施以亚制华。但在东北亚，朝鲜危机和韩国对华经贸关系的密切，使美国在亚太有了一个战略缺口。萨德离间了中韩关系，也补上了美国亚太再平衡战略的漏洞。更要者，萨德系统成为美国东亚反导系统的一部分，构成了对华东部战略要地全天候的监控。

　　在欧洲，美国则以北约东扩和欧洲反导系统压缩俄罗斯的战略空间。当然，包括萨德在内的亚洲反导系统，也对俄罗斯远东地区构成了严重威胁。

　　中俄对萨德入韩反应强烈是可理解的，中俄未来实施应对萨德系统的反制措施，也是应有之义。

　　审视萨德入韩，不要为韩国喋喋不休的解释和朝鲜一如既往的言辞威胁转移视线。萨德入韩，其实是中美俄“三国演义”，归根结底是中美两强博弈。而且，看似美国咄咄逼人，在亚太区域形成了对华全方位的抢逼围，其实折射了美国的战略不自信。

　　刚刚成为共和党大选提名人的特朗普，虽然具有令人生厌的大嘴巴风格，但也说了句中肯的话：美国面临国内乱局，无权对其他国家说教。他之前也强调，他若当选美国总统，将不会给东亚的日韩等国提供核安全伞。特朗普的反全球化立场值得商榷，但对美国既往全球警察地位说不，却也不是胡乱言说，而是美国战略实力衰落的真实体现。

　　典型的例子是，相比小布什时代美国可以在中亚中东进行两场反恐战争，奥巴马时代面对叙利亚乱局和中东反恐（打击ISIS）则显得左支右绌。

　　放弃中东，战略回撤；重返亚洲，对付中国，是奥巴马时代的战略调整。但也足以说明美国没有能力进行有效的全球战略布局，只能有选择性地进行战略布点。因而，美国对华的亚太再平衡战略，虽被美国视为巧实力战略，但也是美国战略实力衰落的无奈之举。

　　美国以为遏制住中国这个强大的竞争对手，就能继续维持美国的亚太和全球领导力。但是面对美国战略抢逼围，中国不是像以往韬光养晦、战略隐忍，而是表现出寸步不让的战略进取精神。

　　美国式强梁威慑，失却了意义，亚太再平衡战略没有实现让中国屈服的平衡，反而打破了亚太区域的战略平衡。

　　但美国没有选择，只能将对中国的施压进行到底。从东海到南海再到半岛，萨德入韩成为美国制华的新手段，但是萨德入韩除了使西太平洋的乱局连成一片，让中美关系再增新矛盾，美国还是不能逼中国就范。更要者，从日本到菲越，从东盟澳洲到日韩，美国也将这些朋友圈利用殆尽，亚太再平衡战略怕是到了穷途末路了。

　　也许，萨德入韩是奥巴马时代亚太再平衡战略的最后一张底牌。当然也是无效的一张底牌。随后呢？当后奥巴马时代亚太再平衡战略无牌可出，美国的战略实力也消耗得差不多了，美国在亚太的朋友圈也将看到一个纸老虎似的美国。

　　萨德入韩，看似美国战略的强势进逼，其实折射了奥巴马时代美国衰落的无奈。或者说，美国是以亚太再平衡战略的连续出牌来掩饰美国强国地位不保的焦虑感，萨德入韩也是为了证明美国在东北亚的主导权，实质上是缺乏自信。

　　后奥巴马时代，如果是特朗普当权，美国的强出头也许会变成真龟缩，美国领袖全球的时代落幕。如果是希拉里执政，美国的亚太再平衡战略也会始乱终弃。毕竟，这样的战略不仅太危险，而且成本太高。

　　2016年7月8日，美国和韩国不顾包括中方在内有关国家的明确反对立场，宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方强烈敦促美韩停止“萨德”反导系统部署进程，不要采取导致地区形势复杂化的行动，不要做损害中国战略安全利益的事情。

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