海南惠民医疗好政策少人识 看病者只有预计的一半

　　核心提示

　　看病一分钱不花，免费提供住院期间的煤气、水、电和餐具，五保户住院每天还有10元钱的补贴……在海南省五指山市，有这样一所针对贫困人群的免费医院——海南省慈善惠民医院。

　　2009年医院挂牌至今，已经免费救助惠民病人21210例。

　　然而，对比建院初期解决海南省中部地区贫困百姓“看病贵、看病难”问题的目标而言，2万多病人这个数字并不算理想。

　　“7年了，仍然有很多百姓不知道我们这里可以免费治疗，目前救治的两万多患者一半以上是靠我们下乡义诊一个个开车接回来的。”海南省慈善惠民医院、五指山市省第二人民医院惠民办主任黄光星叹了口气，转而盯着记者急迫地问：“记者啊，你有什么好办法，让更多百姓知道咱这好政策，不再让他们有病不敢治吗？”

　　近期，记者多次深入五指山、乐东等地采访，了解惠民医疗藏在深闺无人知的困与盼。

　　免费救治中部山区贫困患者

　　全部免费治疗的“惠民模式”医院在国内是唯一一家

　　“免费治病？还有这种好事？”大多数人第一次听到惠民医院的时候，都会给出这样的第一反应。

　　从海口出发，一路往海岛中部走。随着蜿蜒而上的公路，翡翠山城五指山市向来者张开了怀抱。

　　“看到了看到了！”7月13日中午，五指山市内省二院、海南省慈善惠民医院五官科病房里传来一位阿婆兴奋的声音。

　　陵水黎族自治县新村阿婆吴琼荣今年79岁了，因为患有严重的白内障，又是低保户无钱医治，近6年来，她一直生活在一片浑浊的世界里。7月初，她第一次离开自己生活了一辈子的村子，来到五指山接受惠民医院免费治疗。手术后，恢复视力的吴阿婆抓着护士的手，边笑边流着眼泪。

　　黄光星办公室里堆满了一本本厚厚的记录，7年间他们所免费救治的惠民病人全部都登记在册。追溯慈善惠民医院，还要从2009年开始说起。

　　“我们看到太多来了医院，治不起病，只能回家的患者，心里真的不好受。”省第二人民医院、惠民医院副院长孙羽1990年参加工作，曾经看到那些患者想治病又治不起病的痛苦，他至今难忘。

　　2009年针对我省中部地区困难群众和少数民族同胞“看病贵、看病难”问题，省民政厅联合原省卫生厅在五指山市省第二人民医院创立了海南省惠民医院。2010年，海南省惠民医院更名为海南省慈善惠民医院。

　　医院主要为五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、昌江和陵水等中南部7个少数民族地区的最低生活保障对象、农村五保对象、优抚对象和市县政府确定的其他特困群众提供慈善惠民医疗救助服务。

　　“不限病种为城乡低保对象、农村五保对象、优抚对象和市县政府确定的其他特困群众提供医疗救助服务。”现任慈善惠民医院院长陈仲介绍。资金来源方面，除去新型农村合作医疗的支付费用，特困人群的自付费用85%由民政基金解决，15%由医院承担。

　　据了解，这种全部免费治疗的“惠民模式”医院目前在国内是唯一一家。

　　心切

　　好政策无人知，医疗队进村找病人

　　走遍200多个乡镇，7年义诊6.2万余人

　　“刚挂牌成立惠民医院时，我们还琢磨着，医院床位够不够，会不会很多患者都找上门来，接待不了！”黄光星说刚开始他们信心满满，做好了患者“挤破门”的准备。

　　可现实却是，挂牌近一个月时间，没有一个贫困患者是为免费救治而来。

　　黄光星他们这时才发现，由于贫困老百姓大多生活在偏远的山区和贫困地区，很多人根本不知道可以免费看病这个政策。即使知道了，很多患者也没有能力走出大山。

　　既然他们不主动来，那我们就去接他们来！

　　慈善惠民医院成立了惠民医疗队，由医院的医护人员组成，每个月固定一个星期奔赴周边7个市县的偏远地区开展义诊，通过义诊将符合条件的贫困患者拉回医院治疗。

　　“成立惠民医疗队的时候，也没想到，这一走就是7年。”黄光星感慨道。

　　7月14日中午，正值海南高温天气。乐东黎族自治县县城一家小小的宾馆，目送着最早出行的一批住客。

　　“大家再辛苦两天，这个月的义诊周就结束了。”早7点钟，惠民医疗队的医护人员便吃完了早饭准备出发，带队的省慈善惠民医院对外发展部主任巫根已经明显看出了大伙儿的疲惫，不断鼓励着大家。

　　早上8点，当惠民医疗队来到乐东县大安镇卫生院门口时，发现已经有二十多名患者等在了那里，医疗队的医护人员立即打起了精神开始义诊。

　　时间一点点接近中午，义诊现场的患者也越来越多，几乎把医护人员们围了个水泄不通。

　　“这还不算多的，有的时候我们会被包围几层。”巫根说着，豆大的汗珠子顺着脸不停地滑落。

　　乐东大安镇几乎是7年间，义诊团队每年都要来一次的地方。

　　“慈善惠民医院免费救了不少我们这里的贫困患者。”大安镇民政助理韦和传今年第一年负责发动周边百姓到义诊现场，但惠民医疗他几年前就听说过。

　　韦和传告诉记者，他将附近的15个村都通知了一遍，分成两天来义诊。韦和传还特意打听了附近村子一些行动不便的贫困老人，带着医疗队入户义诊。

　　“虽然年年来，但确实还是很多人不知道有免费看病的事。”韦和传说道。

　　“阿婆啊，你的手自己可以抬起来吗？抬起来试试看好不好！”大安镇礼乐村73岁的吴丽梅在慈善惠民医院副院长农远志的辅助下抬起了手臂，但却伴随着疼痛的呻吟。

　　“在床上躺了30多年了，吃喝都要我伺候。”老伴儿卢亚中无奈地摇摇头，说自己家收入低，老伴儿刚得病那会儿还去医院看过，但后来没钱，就一直没看了，从腿疼到全身动弹不得。

　　“应该只是关节问题，但是躺了几十年，没有治疗，全身肌肉都萎缩了。”农远志遗憾地说，很多贫困患者就是这样被小病拖成了大病。

　　在得知可以免费治疗后，卢亚中很高兴，准备收拾一下第二天便陪着老伴儿坐慈善惠民医疗医院的车去五指山治病。

　　20个……30个……100个……慈善惠民医疗团队接患者的车不停地在五指山和其他六个市县之间穿行，带着一批批贫困患者寻找康复的希望。

　　数据显示，7年来，医疗团队的车行驶30多万公里，奔赴我省中南部7个市县207个乡镇免费送医送药、病种筛查及政策宣传，义诊6.2万余人，成功救助惠民病人2万多例。

　　心急

　　该如何让更多贫困患者知道惠民医疗

　　很多地方不了解惠民医疗，不相信有完全免费的治疗

　　“7年，这一路走来，比我们想象中难得多，甚至有很多时候觉得力不从心。”黄光星坦言。

　　“根据医院的救治能力，我们预想每年接诊的惠民患者应该在6000人左右，那么7年应该救治量达到42000余人，而现在我们仅完成了一半，目前已经救治的患者中一半以上都是靠我们义诊发现并开车拉回来的，这说明仍然有很多贫困患者不知道惠民医疗。”黄光星算着这些数字，不禁有些沮丧。

　　“每次义诊的团队，都是从医院当值的医护中抽调出来，可以说整个医院没有人没参加过义诊，现在每个月分两队开展为期一周的义诊，已经是我们的极限了。”巫根说道。

　　巫根被同事们笑称长得一副韩国“欧巴”的样子，却无奈一身黑皮肤。

　　“没办法，晒的！”因为每个月要义诊，巫根和黄光星各自要带一支医疗队，他们要比医疗队提前一周下乡镇踩点联系，布置义诊路线和场地，还要请当地协助发动百姓参与义诊。7年间，一个月时间，半个月在外，已经成了巫根和黄光星的常态。

　　“刚开始时，老百姓根本不相信我们可以提供免费治疗。”巫根说，不止老百姓不相信，有些乡镇干部也不相信。

　　“我们需要靠当地的干部帮忙发动百姓来接受义诊，只能通过我们跟人家一遍遍解释，一遍遍说明来意，一遍遍沟通，最终才能促成一次义诊。”巫根说，很多地方的干部不了解惠民医疗，有的爱理不理，有的干脆觉得我们是去和他们当地医院“抢病人”，更多时候他们的发动不能让老百姓真正明白惠民医疗到底是什么。

　　“现在不同医院不同形式的义诊太多了，很多百姓都麻木了，如果不能让他们真正明白我们是真的免费治病的，他们甚至不会到义诊现场来。”黄光星说这话时，急得额头冒汗。

　　冷眼、闭门羹、不配合……这种情况，巫根和黄光星已经习以为常。

　　力量不够，义诊只能“打一枪换一个地方”，无法在一个地区形成常态，老百姓赶上了就来治，错过了就要等下次。

　　除此之外，义诊每次所带的设备有限，很多符合条件的贫困患者无法得到准确的检查，错过了早期治疗的机会。

　　“在我们救助过的患者中，多数是我们义诊时，医生通过经验判断发现的，比如白内障、甲亢、和外部明显的肿瘤等，而很多不易被肉眼判断，必须通过仪器设备检查的重大疾病患者或许就错过了治疗机会。”孙羽说，要让惠民医疗真正惠及到需要的贫困患者身上，单单靠慈善惠民医院四处奔走，是远远不够的。

　　在几天的采访中，惠民医疗团队成员接受记者采访时，都不约而同地落了泪。他们并非为自己的辛苦付出而哭，而是为贫困患者对免费治疗的渴望，对医疗团队的信任和嘱托而感动。

　　慈善惠民医院眼科主任周华丽是省慈善惠民医院参与义诊次数最多的医生，她永远忘不了在昌江黎族自治县王下乡那次义诊中，一位80多岁的老阿婆独自一人生活，多年的白内障，让她两只眼睛几乎看不见东西。得知医生到村里免费义诊，老阿婆让人带着自己找到了医生求治，恳求医生：“求你们救救我。”

　　一边是可以免费治疗的惠民医疗好政策，一边是在病痛中挣扎的贫困患者。惠民医疗团队成为两端唯一的桥梁。

　　心声

　　多一些发现贫困患者的“眼睛”

　　“海南有免费救治中部山区贫困患者这么好的政策，我们有责任让这政策真正惠及到老百姓身上。”慈善惠民医院院长陈仲当院长的3年来，一直在琢磨如何让惠民医疗走得更深。

　　“以海南慈善惠民医院为中心，在各市县分点设立‘哨点慈善惠民卫生医院’，形成慈善医疗网，使慈善惠民医疗不留盲点。”陈仲说，目前而言，哨点医院是将惠民医疗延伸、固定在老百姓身边最有效的方法。

　　“哨点乡镇卫生院，可以定期为附近百姓义诊，搜索需要治疗的免费贫困患者，并集中送至慈善惠民医院，同时还可以通过哨点医院的一些检查设备，为患者提供入院前的精准检查。”孙羽说道。

　　“一旦卫计和民政部门认可这种做法。”陈仲说，慈善惠民医院将进行一次服务范围内乡镇卫生院、农场医院的实地考察，拟定哨点卫生医院“入网”标准，对能承担起常见疾病的医护、或经慈善惠民医院救治病情稳定，转入病情观察期的病患医治的医院，进行一定时间的培训，或派员帮带一段时间后，以双方协议的形式，成为慈善惠民医院“哨点慈善惠民卫生医院”，实行双向转诊，并负责协助慈善惠民医院进行病种筛查及宣传工作。

　　目前，慈善惠民医疗服务半径仅五指山、保亭、琼中、白沙、乐东、昌江和陵水七个市县。

　　“我们试想，是否能把惠民医疗的范围扩大到全省范围。”陈仲给记者算了笔账，根据统计，慈善惠民医院成立以来，住院总费用12300.5万元(医疗保险报销7352.4万元；民政惠民医疗救助4948.1万元；医院负担276万元，含门诊检查费减免50%、煤气、住宿、筛查费用等)。

　　“我们与民政沟通过，也测算过，如果范围扩大至全省贫困患者，民政与医院都是可以承受得起的。”陈仲建议，开展全省慈善惠民医疗救助，受惠人群扩大到城乡低收入及低收入边缘困难户家庭成员、困难学生，使慈善惠民医疗工作不留盲点，同时提高救助比达到90%以上。

　　对此省卫计委有关负责人表示，将与民政部门沟通，考虑将惠民医疗救助对象扩大至全省。(本报海口8月1日讯)

　　慈善惠民医疗服务半径为七个市县

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