长沙橘子洲景区(6月14日摄)。记者8月3日了解到,国家旅游局决定对严重不达标的5家5A景区进行处理:撤销湖南省长沙市橘子洲、重庆市神龙峡两景区5A质量等级;对安徽省天柱山、福建省武夷山、福建永定-南靖土楼三景区进行严重警告。新华社记者龙弘涛摄
钱春弦
国家旅游局日前做出决定,对严重不达标的五家5A景区进行处理,对其中两个景区“摘牌”。在国家旅游局的通报中,这些景区大多存在安全隐患大、卫生环境差等情况。
安全是旅游产业的生命线,当然也是旅游景区的生命线。此次摘牌两个5A景区,列于第一位的“罪状”都是景区安全隐患问题。这两个景区,集中表现了我国山水景区的安全性问题:湖南长沙橘子洲濒水游客集中区和临江游步道,旅游安全巡查服务缺失,时有游客翻越临江警戒线观景或拍照,却无安全管理人员制止或提示;重庆市南川区神龙峡景区,除水上项目漂流缺乏安全教育、安全设施之外,步道紧邻山体滑坡处,没有设置安全防护设施,且人车混行,无车速限制。我国旅游的一大特征就是“游山玩水”,“寄情山水”。而防范山体滑坡、确保水上安全,攸关生死,必须确保万无一失。
我们为国家旅游局这次的工作点赞。今年以来,为加强对旅游景区质量评定工作的监管,不断提升5A级景区管理服务水平,国家旅游局对部分5A级景区组织开展了质量等级复核。现在看来,复核的重点选择精准,针对游客投诉比较集中的5A级景区;复核的依据明确,依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其评定细则;方式客观公正,委托第三方专家组,进行独立暗访。独立,就不受各方干扰;暗访,就不会受假相欺哄。专家组成人员,全部从国家旅游局5A级景区评定专家库中随机抽取产生,每到一地就以游客身份深入到景区各个服务区域重点检查。这种方式值得坚持、推广。
此次“摘牌”进一步彰显了处理好全域旅游与景区关系的重要性和根本性,证明全域旅游与景区旅游相辅相成、互相促进。从安全到卫生,从服务到环境,旅游景区与当地政府公共管理水平整体不能脱节。全域旅游,就需要在开放的移动互联社会条件下,景点景区内外、酒店内外,不可能搞两极分化。一墙之隔或一河之隔,不可能做到“两重天”。景点景区外私搭乱建、脏乱破差、假货横行、宰客欺客,就绝不可能做到景点景区内鸟语花香、干净整齐;酒店外污水横流,垃圾成山,酒店里流光溢彩、金碧辉煌只会徒有其表。走进景区酒店是发达的“第一世界”,走出门外则是落后的“第三世界”,这种局面绝不可能持久。发展全域旅游,拆掉景点景区“围墙”,关键就是实现景点景区内外一体化,把提高游客满意度与提高当地居民的幸福感融为一体。
目前全国正全面推动全域旅游,对最高级别的5A景区以最高标准要求,就是要让5A级景区做全域旅游的模范,而不是反面典型。此次“摘牌”,对相关地区政府的冲击可想而知,希望有关地方以此为契机,按照全域景区化建设和服务标准要求,推进多规合一,整体优化环境、优美景观,优化旅游服务的全过程,融美丽安全的社会和景区为一体。
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