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电话不实名将停机！海南地区三大运营商设最后期限

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2016-08-06 20:14

　　“9月1日起手机卡还没有实名登记将被停机”，去年8月份，这条消息在手机用户中不胫而走。当时，海南三大运营商均表示，暂未收到“未实名登记的手机卡将被停机”的通知。近日，记者获悉，非实名手机卡停机的日子已经不远了。海南联通从8月1日起已开始对第一批催告期限截止的非实名手机卡进行停机，海南移动、海南电信也表示，将于8月15日、10月1日起对非实名手机卡做出停机处理。这次不是忽悠您，三大运营商来真的了。期限一到，我省36万尚未实名登记的电话用户将被停止服务。如果您的手机卡尚未实名登记，请尽快去营业厅办理。记者黄婷

　　如何实名?

　　三大运营商要求略有不同

　　海南电信

　　在该公司各类营业网点(含实体营业厅、网上营业厅、授权代理网点等)办理移动电话(含无线上网卡)、固定电话等办理实名登记时，须出示本人有效身份证件原件(二代居民身份证需要经过身份证识别设备核验);政企单位客户统一办理实名登记手续的，还需同时提供政企单位客户有效证件原件以及单位责任人、联系人、经办人、实际使用人的有效身份证件原件进行查验并登记。

　　海南移动

　　完成实名信息补登记，需凭本人有效身份证件、手机SIM卡或本人有效身份证件、服务密码至该公司各营业网点(或登录中国移动手机营业厅、中国移动官方微信公众号)。

　　海南联通

　　机主本人携带有效证件原件、密码、手机卡补办实名的登记，如果手机卡已经登记了他人的名字，需要提供最近3个月常联系的5个号码、近6个月的缴费单以及手机卡托的卡号，到联通营业厅办理。

　　数据

　　“手机卡实名制”已推广实施多年——2010年，工信部宣布实施手机用户实名登记制度，但当时还没有明确的法律条文支持，效果甚微;2012年12月，全国人大常委会颁布《关于加强网络信息保护的决定》，将电话用户实名制纳入法律层面;2013年7月，工信部出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》，并于同年9月1日起实施电话用户真实身份信息登记。近两年来，工信部等有关部门也多次发文要求三大运营商加快对非实名电话卡进行实名登记进度。

　　那么，我省电话实名制实施情况如何?记者昨日从省通信管理局获悉，截至2016年6月30日，我省共有电话用户1083.95万户。2013年9月1日，工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》开始实施后，我省已经开始推动电话用户实名制登记的工作。2013年8月，电话实名制工作开展前，我省实名制电话用户占比为70.79%，截至目前，已经实名登记的用户数为1047.65万户，实名制电话用户占比提至96.65%，剩下的约36.3万户仍未实名登记。

　　已有部分未实名登记用户被限制办理业务

　　影响

　　记者获悉，从去年开始，三大运营商就已经对非实名登记手机卡采取限制措施，虽然在余额充足的情况下，这些手机可以接听电话、发送短信，但是办理业务却受到限制。“目前，对尚未非实名制的手机卡限制部分业务办理，包括补卡、报停/报开、服务变更及营销活动等业务。”海南移动有关负责人表示。

　　“对于在通知时间内未补办登记手续的用户，自2016年10月1日起，我公司将陆续暂停提供通信服务(火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外)，并再次催告，对于在催告期满仍未补办登记手续的用户，我公司将依法停止提供通信服务。”海南电信有关负责人表示，一旦过期未补办，用户须到电信营业厅完成实名补登记(如有历史欠费的需同时缴清欠费)后方可复机。

　　三大运营商均表示，一旦过了催告时限，用户仍未进行实名登记，手机卡将被停机导致无法使用。因此，提醒各位用户尽快到各营业厅补办实名登记。

　　工信部：明年6月30日前全部实名登记

　　要求

　　近两年，“未实名登记的手机卡将被停机”的消息屡见报端，这些报道被证实均为虚假消息。近日，记者从海南三大运营商处获悉，这次他们要动真格了。海南联通表示，该公司已完成第一批未实名“储值卡”系列套餐用户的催告，8月1日起已经开始陆续对该批未办补登手续的号码限制提供服务，后续该公司将分批进行剩余未实名在网用户的催告和超期未补登的限制服务及停止服务工作。海南移动表示，对于尚未实名制的手机卡将在8月15日起暂停通信服务。海南电信表示，10月1日起，海南电信将对未实名的手机卡进行停机。

　　据了解，此次三大运营商采取的对非实名用户停机的措施并不是一概而论的，而是分批陆续进行。那么，对于未实名登记的手机或固定电话停机的统一时间，省通信管理局是否有规定?该局有关负责人表示，对于具体时间，目前，省通信管理局没有统一要求，各运营商可根据集团公司的计划制定本省补登时限。但是，根据工信部统一要求，各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

　　调查

　　网上仍有非实名手机卡出售

　　5日，记者走访三大运营商的多家营业厅，以及一些受权销售手机卡的报刊亭、代售点，发现非实名手机卡已经难觅踪影。所有受访的商家均表示，用户购卡必须出示本人身份证。

　　在海口海秀东路DC城，记者询问了多个商家，他们均表示没有身份证无法办手机卡。一个卖手机及手机卡的老板告诉记者，从去年5月份开始，他们已使用身份验证设备。“现在工信部有规定，不扫身份证，你的手机卡拿回去也连不上运营商的网，买了也没法用。”该老板说。除了繁华路段，在海口一些小街巷、城中村的手机卡代理点，办理手机卡也需要出示身份证。

　　在某电商平台上，记者搜索“手机卡”，发现绝大多数商家均要求上传身份证正反面照片、本人持身份证照片，通过身份验证才销售。然而，仍有少数网店没有要求提供身份信息。记者联系其中一家“手机卡直销营”的网店，网店老板表示，不需要提供身份证即可发货。当记者质疑手机卡未实名登记是否可以使用时，他表示这些都是提前实名登记过的。记者发现，多数不要求提供身份证信息的卖家所销售的手机卡与常规手机卡不同，这些手机卡大多只提供短信或电话服务，且话费偏低，甚至宣称“全国通用，资费标准一样”。

　　发现销售非实名手机卡可举报

　　那么，这些非实名手机卡是否可信?海南移动有关负责人表示，网上非正规渠道销售的手机卡有可能是早期登记的虚假实名信息，虚假信息也等同于非实名制手机卡，也会暂停通信服务。同时，若手机卡丢失或损坏，均需出示手机卡登记户主证件信息办理补卡业务，建议客户通过正规渠道网点购买手机卡。

　　海南联通有关负责人则表示，这些手机卡可能是卖家使用非法手段绕过实名制炮制的电话黑卡、或者是将特定用途的卡非法拆包销售、或登记了第三人信息后非法转售。若购买并使用“电话黑卡”，且采用这种卡捆绑第三方应用或登记为银行卡的联系电话，消费者的权益将无法得到保障。此外，如果这种卡登记的用户身份涉嫌诈骗、犯罪，购买黑卡者将被波及。

　　海南电信相关负责人提醒，市民应到具有正规授权标志的实体渠道或者线上渠道购买手机卡，并按照实名制要求提供本人有效证件原件办理入网手续。如用户发现上述情况可以向电信主管部门或工商部门进行举报。

　　省通信管理局有关负责人表示，目前不允许非实名手机卡销售，如果市民发现仍有非实名登记手机卡在售，用户可通过电话或邮箱等方式举报，举报电话：0898-66533803;举报邮箱：dhhk@hnca.gov.cn。