泰国全民公投通过新宪法草案三问

　　泰国选举委员会7日晚公布的初步计票结果显示，新宪法草案及附加问题在全民公投中分别以61.4%和58.1%的支持率获得通过。新宪法草案的核心内容及公投通过的意义何在？新宪法草案为何能够赢得民众支持？对未来泰国政局走向又有何影响？

　　新宪法草案通过有何意义

　　此次公投选票上印有两个问题：你是否同意2016年的新宪法草案？你认为在国会选举之后的五年内，上议院是否有权与下议院一起，参与决定总理人选？第二个问题将成为新宪法的补充条款。

　　新宪法草案获得通过意味着它将取代2014年政变之后采用的临时宪法。巴育政府此前宣布将于2017年依据这部宪法举行政变之后的第一次国会选举，产生上下议院和新一届总理。

　　新宪法草案规定，下议院500名议员中，350人由民众直选产生，150名由各政党通过所获选票比例推举，从而尽可能地防范大党把持下议院。

　　另外，新宪法草案赋予上议院相当大权限，并将人数增至250名，全部由军方“全国维持和平秩序委员会”(维和委)任命。上议院有权与下议院一起决定总理人选，且具有控制、监视、进谏政府的权力，具有通过和废除法律的权力，并有权推动对总理的弹劾。

　　分析人士认为，新宪法草案的许多条款都为军方能够继续把握权力核心创造条件，防范他信集团和大党势力在大选中“屡选屡胜”。

　　新宪法草案公投通过反映了何种民意

　　为保证此次新宪法草案通过，泰国政府可谓做足工夫：一方面不允许其他政治派别公开发表反对新宪法草案的声音；另一方面动员70万人力，向全国5900多个社区、7万多个村镇分发简版宣传手册，宣讲新宪法草案要点。

　　了解新宪法草案全部279个条款的真正法律和政治内涵，对普通民众而言几乎难以完成，所以，与其说投赞成票的人们是出于对宪法内容的理解，不如说只是选择了服从；与其说是民众对现政府投下的信任票，不如说是对未来泰国社会发展投下的求稳票。

　　公投结果反映了人们对党争、街头政治的厌倦，对现任政府允诺按照路线图和新宪法举行大选的寄望，以及对社会保持稳定、为经济复苏注入动力的期盼。

　　新宪法能否化解泰国政治矛盾

　　选举委员会已为公投之后的时间表进行了规划：包括由宪法法院审定增补之后的宪法最终版本、呈交国王御准、出台四部与选举直接相关的组织法，需要20个月左右时间，才能举行大选。

　　朱拉隆功大学的政治学荣誉退休教授、前宪法法院法官素集·邦蓬坎评估认为，因为承受的内外压力，现政府一定会按照允诺的时间表进行大选，固然仅靠一部宪法和一次大选并不可能解决所有的政治分歧，但人们寄希望的是，泰国不会重回2014年的严重对峙局面，目前君主立宪体制之下的泰国首要的就是要弥合分歧，确保稳定。

相关链接：