海口丘海一横路精细化管理 “插花地”变成“安乐窝”

　　记者 邝晓霞

　　“以前我们这条路就像‘插花地’，有的各管各，有的没人管，但是现在，整条路都变得不一样！”家住秀英区丘海一横路的居民邱永梅喜笑颜开。

　　她的话代表了大多数居民的心声。自去年海口创建全国文明城市和国家卫生城市以来，经过一年的全方位整治，丘海一横路发生了翻天覆地的变化。8月7日晚，“记者巡街”全媒体报道组来到秀英区丘海一横路，听居民、环卫工、小摊主、餐饮经营者、街道办人员讲述发生在身边的小故事，探求变化背后。

　　环境

　　住得更加舒心了

　　脚踩环卫三轮车、头戴大圆帽、脸上围得严严实实的面巾依然挡不住饱经风霜的眼角纹……黄玉英是海口玉禾田环境服务有限公司的一名环卫工，每天早上6点，当整个城市还在沉睡，她便开始出门工作，踩着环卫车，对丘海一横路路面及两侧绿化带内的垃圾、杂物、杂草、树叶等进行清理。

　　“最近几年，尤其是去年‘双创’开展以来，感觉到大家的素质都提高了，以前这条路垃圾到处都是，现在路面干净很多。不单是这样，以前我清扫街道，很多人都瞧不起，走过路过都捂着鼻子，现在他们对我们环卫工人都很支持。” 黄玉英一边将路面上飘落的树叶收集到车后方的垃圾桶里，一边说道。

　　据玉禾田公司负责人介绍，以往丘海一横路上会摆放较大的垃圾桶，供沿街店铺与周边居民投放垃圾，并由人力手推车加大型清运车辆收集，这种模式容易导致垃圾桶爆桶、清运不及时以及垃圾桶点位地面污水横流、孳生蚊蝇、垃圾散落等一系列问题。

　　如今，丘海一横路各路段设置的垃圾桶部分撤掉后，定时定点上门收集垃圾就像收快递一样“上门取件”，沿街商铺店主将生活垃圾入袋自行存放在室内，负责该路段的环卫工会在一天中的3个时间段，上门逐户收集垃圾，投入垃圾清运车。

　　“我们削的果皮很容易孳生苍蝇蚊虫，拿去倒路面上的垃圾桶吧，又太远，现在坐在店里就可以等他们上门来收，很方便。”水果店老板吴雄深有体会。

　　家住丘海一横路上的居民林大爷告诉记者，以前小区门口只有两个垃圾桶，总是不到半天垃圾就满了，进出小区几乎要从垃圾堆中穿越，那臭味熏得居民们苦不堪言。“现在定时定点收垃圾后，没有垃圾堆放，我们住得也舒心了！”

　　民生

　　不再躲躲藏藏了

　　沿丘海一横路东向西走，近海港路右转，一处便民疏导点映入眼帘，此处的30个水果摊和5个修鞋摊、1个修表摊原都属于流动摊贩，如今也有了就业机会，全部纳入15分钟便民生活圈。

　　修鞋、修表摊点设计美观，由白色低栅栏圈出，伴有向日葵点缀，摊桌及摊主穿着的衣服均统一为蓝色，并有15分钟便民生活圈的标志。同时，摊位均有雨棚设计，为这些摊主们挡住骄阳和风雨。

　　“那时候啊，最怕就是城管一来，还在给客人擦鞋呢，什么都不管了，工具一卷，拿上背包就跑。”修鞋摊摊主王淑琴回忆起当年和城管“躲猫猫”的经历时说。而就在一个月左右前，在区、街道办的安排下，她终于有了自己的固定摊位。“感谢政府，让我们这些人都有了落脚点，能继续养活家庭。”王淑琴心怀感激。

　　“鞋脏了、拉链坏了，他们都有办法，收费也不高，最重要的是就在家门口，你说省不省事？”顾客李先生穿上擦得锃锃发亮的皮鞋，笑着说道。

　　无论社会如何变迁，在海口“双创”模式下，王淑琴们可以安心守着自己的修鞋摊子，让属于海口的“老味道”继续留存……

　　位于丘海一横路上的洪记鹅肉店，老板陈少洪刚接手两年，“双创”以后，他把店面改造了一番，将洗菜池、洗肉池分别隔开，完善了“三防”设施，店内也舒适整洁了很多。

　　“对于我们餐饮这一行来说，店内环境好了，客人多了，营业额比以前提升了不少。”陈少洪说，除此之外，他切切实实感受到了“双创”带来的变化，“以前这条路卫生很不好，违建又多，建筑垃圾就堆放在路边没人收，加上乱停放，一到高峰期就堵得不行，现在顺畅多了。”

　　管理

　　管理更精细化了

　　作为连通丘海大道和海港路的重要道路，丘海一横路横跨金鼎、东方洋、爱华三个社区，全长1.3公里，沿街商铺219家。该道路原是一条断头路，2006年被政府打通后，逐渐变成海秀街道辖区繁华的一条商业街，由于管理缺位，道路两边乱搭乱建现象突出，一些临街的别墅一层全部私自改为铺面。

　　海秀街道办副主任纪小虎介绍， 海口进入“双创”模式后，街道办经摸底调查，做商户思想工作，于去年9月街道办牵头组织公安、城管、联防及街道、社区干部等人，对这些沿街违建依法强制拆除。

　　丘海一横路还启动了“城管下社区”网格化管理体制改革，把城管队员下沉到社区实行“家门口服务、零距离执法”，由最熟悉属地情况的社区居委会统一管理、统一调度、统一指挥，联合精准执法，实现由“粗放式管理”到“精细化管理”的蜕变。

　　“成效有，但问题也存在。”纪小虎告诉记者，丘海一横路作为海秀街道严管街，六小门店整治是重中之重，如今商铺“门前三包”都基本到位，商户文明意识有所提高，但有部分商户仍存在“三防”设施不全的问题，下一步街道办将继续研究如何对其进行长效规范的管理。

　　“海口‘双创’工作进度非常快，连垃圾处理都采用了现代化设施、市场化管理模式。”中国人民大学城市区域与经济研究中心主任刘云华在丘海一横路观看垃圾处理过程后不住感叹。她还表示，创建全国文明城市、国家卫生城市是海口旅游业发展的重要基础，完善基础设施、提升市容市貌有利于提升旅游竞争力。

　　（海口网8月8日讯）

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