海南将成立专项督查组 建立“百日”行动落实评价机制

　　8月10日上午，省委、省政府召开服务社会投资百日大行动电视电话会议，提出我省将从9月1日至12月31日在全省开展服务社会投资百日大行动，加快推进我省民间投资和国有及民营混合资本投资的健康发展。

　　今年以来，我省经济整体呈现出高开稳走、健康运行的态势。但是从全年来看，要继续保持良好运行态势，完成全年既定目标任务依然面临不小压力。社会投资是推动重点项目发展的主要动力，虽然上半年我省社会投资态势较为乐观，1至7月，民间投资增速达到了20.9%，高于全国18.1个百分点，但增速也呈下滑态势。

　　目前，全省社会投资占据了整个固定资产投资70%以上，此次省委、省政府提出通过服务社会投资百日大行动，把社会投资稳住，关系到今年全年目标的实现，也关系到全省“十三五”良好开局，关系到社会经济快速平稳发展。

　　结合我省产业发展

　　谋划1000个以上项目

　　值得注意的是，此次服务社会投资百日大行动方案要求，对新开工、新注册的1000个以上项目必须要把握好项目质量，提倡要优中选优，要注重项目的高科技含量，要着重从“十三五”主抓的十二大产业、六类园区、“五网”基础设施、全域旅游、百个特色产业小镇、千个美丽乡村、“海澄文”一体化、“大三亚”旅游经济圈中谋划项目，持续滚动生成一批功在当代、利在千秋的社会投资项目。

　　任何投资开发都不得以破坏生态为代价。省委、省政府提出，所有投资开发项目不能超越生态环保这条红线，在项目规划、设计中严防破坏生态、项目实施过程中要采取有力举措解决扬尘、水土流失等问题。

　　为企业融资减负

　　创建良好投资环境

　　开展服务社会投资百日大行动，重点就在服务二字上。省委、省政府在行动方案中提出，进一步放宽社会投资领域，简化行政审批，提升“放、管、服”能力，切实解决企业在投资、建设中存在的融资难、融资贵等问题，做好保障降低企业成本，创建良好投资环境。

　　简化行政审批，高效助力服务投资项目落地。市场环节上，省工商局提出在商事改革上，我省将要率先在全国推出“五证合一”和“两证合一”等改革举措，推动全省市场经济全面开放和升级转型。在行政环节上，省政府政务服务中心也正在落实首问首办负责制、服务承诺制，建立项目审批全流程跟踪，督办台账、服务态度和成效纳入每月绩效考核。

　　拓宽融资渠道，满足社会投资多元化需求。我省要建立省级层面统一公开的银企对接信息共享平台，为银行和中微小企业提供更具时效性、针对性和差异性的融资对接服务。

　　高效保障落实减负，降低企业成本。在行业审批上，进一步简化审批流程，下放权限，减轻企业运营负担。如住建部门正在逐步清理工程建设领域各类保证金，按规定除了保留4项保证金外，其余住建领域各类保证金一律取消，把为企业减负落到实处。

　　建立评价机制

　　跟踪督查落实情况

　　在去年投资项目百日大会战中，全省各级党员干部，充分展现了“马上办”的拼搏精神，狠抓各项工作落实，督促一批重点项目落地上马，促进社会发展。而这次服务社会投资百日大行动，是投资项目百日大会战的进一步延伸，既要考验干部谋划生成项目、统筹推进工作的能力，又要考验干部在与企业接触中，如何构建政企之间“亲”“清”的政商关系。

　　在今天的部门表态中，各部门也提出了如何在百日大行动中更好地为企业所服务。如省工商局提出，在百日大行动期间，工商局要每月举办一次“全省工商系统市场主体集中注册宣传服务日活动”，为企业上门服务，定期回访，实行预约上门，提出问题全程专人办理。

　　为督促服务社会投资百日大行动落实到位，省委、省政府将成立专项督查组，对行动落实建立评价机制，对各市县、省直部门大行动落实情况跟踪督查。行动结束后，对各市县、各部门在服务社会投资方面的工作成效、作风转变、效能提升等情况，要专门组织一次第三方评估，听取市场主体的真实评价，评估结果会向社会公布。

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