海南服务社会投资百日大行动25项举措

　　促进社会投资增长》》》

　　1.以海南省总体规划为引领，围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”、十二大重点产业、六类园区、基础设施“五网”建设、全域旅游、美丽海南百千工程、海澄文一体化、大三亚旅游经济圈加快策划项目。力争今年全年新开工和新注册企业(注册资本3000万元以上并有实质性运作)1000个以上；确保储备明年新开工的社会投资项目1000个以上(其中生产性项目占50%以上)。

　　2.海南将在基础设施、农业农村、公共服务等领域组织一批项目向社会公布，鼓励社会投资进入，不得设任何门槛。

　　3.建立健全社会投资统计月报制度。

　　优化审批服务》》》

　　4.我省优化审批服务，全面梳理发布全省统一的项目审批、报建流程及要件，审批全过程纳入投资项目在线审批监管平台；深入运用“互联网+政务”模式，推广电子证照库的运用，实现审批“免带证照”或“少带证照”。

　　5.项目备案、规划、用地、环评、报建等各项审批手续，在材料手续齐全、符合审批条件的情况下一律通过投资项目在线审批监管平台3日内办结。从2016年10月1日起，企业登记全面实施“五证合一、一照一码”登记模式，推进工商全业务、全流程电子化办理。对重点项目企业登记1个工作日内完成。

　　6.为社会投资项目提供快捷备案服务，不得设置任何前置条件。总结试点园区“极简审批”模式，在全省产业园区有序推行。

　　7.除关系社会公共利益、公共安全的铁路、公路等大型基础设施以及自来水、电力等公用事业等国家规定必须招标的项目外，其余社会投资项目业主自行确定是否招标及招标方式；国家规定要求招标的，业主自主选择招标交易场所、平台，自主选用评标专家库、确定评标专家。

　　8.建立联合验收制度。

　　9.对企业生产经营中需要的行政许可批件或许可证，在一定范围内按照“一书三清单”实行“承诺审批制”模式。

　　提升金融服务水平》》》

　　10.省及各市县建立社会投资项目政银企合作对接机制，组织召开对接会，协调解决有关问题依托省发展改革委门户网站，建立省级层面统一公开的银企对接信息共享平台，为银行和中小微企业提供更具时效性、针对性和差异化的融资对接服务。

　　11.对大行动期间重点推进的社会投资项目的融资需求，人民银行通过窗口指导，引导商业银行给予信贷支持；对其中“三农”和小微企业投资项目贷款，银监部门要适度提高不良贷款的容忍度。

　　12.建立健全排污权、收费权、专利权、特许经营权、商标、购买服务协议预期收益、出口退税、集体土地承包经营权等权利的确权、登记、抵押、质押、流转等配套制度，开展贷款业务试点。

　　切实降低企业成本》》》

　　13.清理降低涉企收费，严格落实“营改增”各项政策，建立行政事业性收费目录清单，加强对各类收费的清理检查，坚决遏制各种乱收费行为。

　　14.从工程建设领域入手，清理和规范过多过繁的各类保证金。

　　15.改革完善国有建设用地供应方式，降低用地成本。

　　建立保障机制》》》

　　16.成立大行动工作推进小组。

　　17.项目推进一律实行属地管理。

　　18.设立服务社会投资投诉热线。依托“12345”热线，受理企业反映投资服务问题投诉。

　　19.建立问题分级协调机制。

　　20.强化执纪监督，严格责任追究，坚决查处大行动中不担当、不作为、失职渎职等问题。

　　21.结合“两学一做”学习教育，大力推动干部作风转变和业务能力提高。

　　22.加强新闻舆论宣传，积极宣传各地各部门在大行动中的经验做法和工作成效，大力褒扬大行动期间先进人物和事迹，为大行动营造良好社会氛围。

　　23.及时排查化解影响社会投资的矛盾纠纷。

　　24.大行动期间，适时组织观摩或分片区交流、督办。

　　25.就做好招商引资服务、简化行政审批、优化金融服务、保障施工环境、清理政府欠款等开展专项调研。

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