“落后生”交出满意答卷
7月31日,随着八所镇高排村顺利选出新一届村“两委”班子,东方市第八届村(居)委会换届选举至此顺利完成,并实现了村党支部书记、村委会主任100%“一肩挑”。
东方市委书记吉明江说,东方实现由乱到治、由治到稳、由稳到大发展,党风政风民风明显好转,老百姓的获得感、幸福感不断增强,党委政府的威信不断提高,这是打赢村级换届选举“翻身仗”的根本原因。
一场漂亮的翻身仗
这是一次令东方全市上下人心振奋的村级换届选举:
全市192个村(社区),重点难点村49个,仅用61天就全部顺利选举产生了新一届“两委”班子,提前1个月完成了村级组织换届选举任务;
书记、主任“一肩挑”比例100%,同比增长83.8%,增幅全省最大;党员参选率90.8%,选民参选率91.6%,东方历届最高;
全市没有发生因选举问题导致的重大群体性事件,上访量减少52.6%,群众满意率达98%以上;
新当选的致富带头人占82.1%,比上届高出9.2%;村“两委”干部平均年龄40.5岁,比上届年轻4.2岁;
……
反观过去,由于宗族斗争、利益纠纷等原因,东方历来是村级组织换届选举的难点地区。上届村级组织换届选举,该市“一肩挑”比例仅16.2%,全省倒数第一。
新龙镇龙北村,因宗族势力较劲,往届选举竞争激烈,经常“拖后腿”,而今年在6月7日就早早完成了换届,村里唯一的“外姓”何其波以97.5%的选民支持率高票当选,结束了该村长期以来“大姓”把持选举的历史。
“以前谁给好处就选谁,现在是谁有能力、肯为村里办好事实事就选谁。”龙北村村民苏德湖说,何其波当村党支部书记后,村里发展越来越好,选举时村民再不靠边站队,而是看能力、看魄力、看实绩。
“龙北村之变,是东方农村发展的一个缩影,也是东方市第八届村级组织换届选举的一个缩影。”东方市委常委、组织部长何先英说,近年来该市坚持“人往基层走、钱往基层投、事往基层办”,以真心真情真利益赢得了民心。
“落后生”的进步路
“我们要实现百分之百‘一肩挑’。”半年前,当吉明江在全省村级组织换届选举动员会上作出上述承诺时,让不少人吃惊:一个上届“一肩挑”比例全省垫底的“落后生”,竟提出了“百分百”目标,底气何来?
吉明江表示,东方市委、市政府的底气,源于该市近年来经济社会的发展、基层基础的夯实和民生事业的改善。
近年来,东方积极开展农村土地确权颁证工作,理顺权属关系,使农户吃上“定心丸”;清理“三过”土地938宗17.8万亩,助农增收1.58亿元,化解了一批土地纠纷,消除了民怨民愤;建立了市、乡、村三级便民服务体系,推进村务信息公开平台建设;坚持“零容忍”查处基层不作为、慢作为、乱作为现象;开展社会综合治理,群众对社会治安的满意度稳步提升。
“过去5年,东方每年民生支出占总支出80%左右,是百姓获益最多的5年。”东方市市长邓敏说,老百姓生活水平提高了,城乡面貌改善了,党和政府的公信力水涨船高,再难的工作也能做好。
三家镇岭村此前是东方出了名的“上访村”,村里环境脏乱差,充斥着不和谐气氛,每逢选举必生事端。经组织长期考察,在村里颇有口碑的村医刘运亨被选为党支部书记。在刘运亨的带领下,岭村如今变成了令人欣喜的“上进村”。
今年换届选举,在外打工的近2000名岭村村民纷纷回村,就是为了给刘运亨投上一票。“刘书记能为农民着想,肯为村里办实事,我们选他当村委会主任,就是希望维持来之不易的好局面,继续带领村民发家致富。”66岁的钟祥远说。
选优配强夯基础
东方的底气,还源于该市引导群众选好带头人、筑牢基层战斗堡垒的决心。
为选优配强“两委”班子,今年换届之前,东方各乡镇深入摸底考察,广泛征求意见,充分了解群众的要求和期盼,遴选出村级后备干部628人。此外,还提前物色人选,从致富带头人、退伍军人、乡贤中发现人才并动员其参与竞选。
新龙镇龙卧村,以前每逢选举,贿选、拉票等风气盛行。此次选举前,镇干部进村入户,痛陈选不好带头人的害处,并积极物色人选,为选优配强作准备。
为动员在外经商的青年党员秦亚高回乡参选,新龙镇党委书记邢福磊多次找其谈心谈话,并通过外出务工联谊会从中做工作。最终,带富能力强又具亲和力的秦亚高获得村民一致认可,高票当选。
吉明江表示,选优配强村“两委”班子,实现书记、主任“一肩挑”,可以更好地落实全面从严治党要求,夯实党的执政基础,使东方现代农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、农民增收、省市重点项目落地有更坚强的基层保障。
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海南省人大常委会督导组海口督导换届选举工作
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