创新模式加快对接 海南146个PPP项目有望加速落地

　　推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，是落实党的十八届三中全会精神和促进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要举措，也是“服务社会投资百日大行动”的重要内容。

　　记者从17日上午举行的中国PPP投资基金海南项目对接会上获悉，我省目前已储备PPP项目146个，总投资额约1481亿元。其中，海口市综合管廊、三亚市有轨电车、儋州市新型城镇化建设等12个项目在会上进行了重点对接推介，力争通过中国PPP投资基金的参与破解阻碍社会投资落地的难题，吸引更多社会投资参与海南发展建设。

　　引导：吸引更多社会资本投入海南

　　“我们不是融资渠道，而是增信，增强项目对社会资本的吸引力，促进PPP项目落地。”中国政企合作投资基金股份有限公司董事长周成跃在会上表示，通过该基金的投资，一方面可以弥补资本金等方面的不足，吸引社会资本参与；一方面也可以把海南的优秀项目推介给更多的社会资本，把更多投资带进海南市场。

　　中国PPP投资基金是由财政部发起设立的国家级PPP融资支持基金，规模达1800亿元人民币。这样一支名副其实的PPP投资基金“国家队”来到海南，也吸引了有关部门和市县的积极参与、对接。

　　海口市带来了城市综合管廊、中心城区水环境综合治理、港区建设工程等5个项目，三亚市带来了有轨电车、生活垃圾焚烧发电等2个项目，省水务厅带来了南渡江、北门江等2个水利枢纽项目，儋州、澄迈等市县也带来了前期工作较完备、准备较成熟的一批项目进行对接。

　　“通过国家级基金的引导，将帮助我们解决资本金不足的问题，有力地推动社会资金加大在三亚的投入。”三亚市有关负责人表示，三亚抓住当前政策机遇，谋划储备了102个PPP项目，总资金需求约939亿元。

　　成效：10个项目已签约落地

　　中国PPP投资基金有关负责人表示，该基金合作项目的主要标准，一是纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及其他重大项目；二是纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库；三是项目投资额较大；四是项目前期准备充分，各项审批手续齐全，近期有明确融资需求。

　　这意味着要抓住当前机遇，用好中国PPP投资基金这座对接社会资本的“桥梁”，首先自身必须做好相关项目前期工作。

　　省财政厅有关负责人告诉记者，省委、省政府对PPP工作高度重视，做了大量工作，取得了阶段性成效，为下一步对接社会资本奠定了良好的基础。

　　据悉，全省已储备并上报财政部PPP综合信息平台系统的项目146个，涉及医疗、市政、水务、旅游等众多领域。

　　截至目前，全省共有10个项目实现签约落地，总投资额79.12亿元。其中9个项目入选财政部确定的第二批国家PPP示范项目，数量居全国第6位，总投资额56.7亿元，主要涉及医疗、市政、水务等3大领域。

　　突破：创新模式加快对接

　　“其实不少储备PPP项目本身做了不少准备，但往往启动资金不足，难以满足社会资本进入的条件。”儋州市有关负责人表示，中国PPP投资基金管理专业，合作的可操作性很强，积极引进基金的支持，十分有助于项目落地。

　　对接会上，不少储备项目单位表示，要根据基金的标准和要求，通过整合、打包等方式创新项目模式，进一步把储备项目的前期工作做好，加快和社会资本的对接步伐。

　　省财政厅负责人表示，下一步，全省财政部门将研究利用现有财政专项转移支付资金渠道，对PPP示范项目、重点项目给予支持引导，并加强海南PPP项目与中国PPP投资基金对接，把服务全省社会投资百日大行动落到实处。

　　“此次海南之行发现了不少优秀的项目。”周成跃说，希望能带动这些优秀的项目尽快落地建设，吸引更多社会资本合作项目在海南开花结果。

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