外贸回稳向好态势没变

　　从外贸发展态势看，我国外贸出口累计降幅已连续5个月收窄，外贸回稳向好的态势没有改变。如何进一步扩大对外开放，尽快复制推广自贸试验区贸易便利化措施，同时发挥双向投资对外贸的促进作用，是下一阶段我国外贸工作的重点—

　　8月16日召开的国务院常务会议指出，面对复杂严峻的国际市场环境，各地区、各部门贯彻落实国家促进外贸稳定增长和提质增效的系列政策，取得积极成效，我国对外经济持续发展。会议提出，要着眼于加大已有政策落实力度，推动进出口企稳回升。

　　8月17日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，从外贸发展态势看，我国外贸出口累计降幅已连续5个月收窄，外贸出口好于美、日、韩、俄、印等世界主要经济体。我国外贸回稳向好的态势没有改变。

　　自贸区是开放重要载体

　　“自贸试验区对于探索扩大开放、新商业模式、新监管模式都是非常好的探索”，8月17日，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受《经济日报》记者采访时指出，从当前对外开放的重点来看，进一步扩大开放，在国内最好探索开放经验的方式就是自贸试验区，这是扩大对外开放的重要载体。

　　赵萍表示，以上海为例，上海在探索服务业对外开放上总结出非常多的经验，像跨境电商的监管也有了成型的一套体系。“我国的这几个自贸试验区都是各有侧重的，在产业方面各有侧重，在探索不同产业资金的监管、通关模式等方面都会有不同的经验”，赵萍表示，我国目前对外开放外贸面临很大挑战，但对于外资管理？还有逐步摸索的过程。自贸试验区依托不同产业，可以探索出不同的监管、管理经验。

　　来自商务部的有关数据显示，我国上海、广东、天津、福建4个自贸试验区各项试点任务业已全面铺开，总体方案实施率超过90％。今年前5个月，上海、广东、天津、福建自贸试验区共设立企业69177家。目前，各自贸试验区围绕加快构建开放型经济新体制大胆探索，摸索出不少可复制、可推广的改革试点经验。首先，持续深化以负面清单管理为核心的投资管理体制改革。4个自贸试验区深入试点外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，持续拓展商事登记制度改革，推行企业设立“一口受理”及对外投资合作“一站式”服务。其次，以贸易便利化为重点，贸易监管制度创新成效明显。口岸管理部门不断优化“一线放开、二线安全高效管住”监管模式，国际贸易“单一窗口”不断优化，各自贸试验区通关效率平均提高约40%。再次，稳步推出以提升服务实体经济质量和水平为目标的金融开放创新举措。这些经验将在经过第三方评估，并履行必要程序后推广实施。

　　双向投资带动贸易增长

　　当前，我国外贸面临挑战是劳动密集型产品在国内的生产成本优势在弱化，劳动密集型产品转移到东南亚国家，在这种情况下怎样通过投资来带动贸易增长尤为重要。

　　赵萍指出，需要从两个方面来认识这个问题。一是贸易转移到劳动力成本更低的国家，比如说越南等。但是如果能只把加工环节转移出去，把贸易留在中国效果会更好。比如通过在中国的电商平台来交易，把研发设计、下游渠道等留在国内等。二是推动加工贸易向我国中西部地区转移。“只有吸引更多的投资向西转移才能真正使加工贸易西移”。赵萍说。通过引进外资向中西部投资，使加工贸易在中西部形成完整的产业链条，在转移的过程中，产业链条的成本下降。这样就会形成全产业链的竞争优势。而不是和低成本国家拼生产环节的成本。在加工贸易向外转移的过程中，通过“走出去”投资，还可以规避贸易壁垒，通过投资带动贸易的发展。

　　来自商务部的数据显示，1月至7月，我国西部地区实际使用外资365亿元人民币，同比增长31%。此外，今年以来,我国对外直接投资一直保持较快增长，对外投资额已超利用外资额，成为资本净输出国。

　　新业态增速值得期待

　　当前，我国外贸发展出现企稳迹象，但未来能否持续快速增长仍有赖于国际市场需求。赵萍指出，当前世界市场还处于复苏进程中，外贸的亮点还在于业态复苏。这就需要积极利用新业态的高速增长来带动外贸增长。

　　赵萍表示，像跨境电商这种业态在出口中占85%，对于外贸稳增长会产生支撑作用。跨境电商的增长速度都是在20%以上，对于外贸稳增长的作用不可小觑。另外，还可以探索市场采购型的贸易试验区，尤其是探索在不同试验区形成信息的共享机制使外国供应商的需求在中国得到满足。此外，对于监管模式还要进一步探索，比如对于出口方面，出口退税政策通过退免征的方式来促进出口的发展。通关便利化等方面也可以根据新业态创新监管模式。

　　目前我国外贸回稳具备一些有利因素，一是外贸预期向好，特别是外贸出口先导指标——外贸采购经理人指数由负转正，意味着外贸信心正在恢复，我们更应该以稳定信心为主出台相应的政策。二是传统优势正在恢复。今年6、7月份，劳动力产品特别是纺织品、鞋类、塑料制品增长由负转正，意味着我国外贸的传统优势在恢复。三是针对主要的出口国，我国第一大货物贸易国欧盟进出口都呈现增长，针对需求相对比较旺盛的地区能够有更多的促进政策。

　　“6、7月份时，有人说是由于人民币贬值导致的计算因素才使我国的出口为正，但是我认为我国贸易企稳的走势明显，信心转正，先导指标转正”，赵萍表示，下半年我国外贸出口可能会维持正增长，但是增速不会太快，是个逐渐企稳的过程。整体来看，进出口降幅有望继续收窄。（经济日报记者冯其予 实习生 吕 端）

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