2015年5月,国家发展改革委建立了首个国家部委层面PPP项目库,第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元,第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。截至2016年7月底,两批公开推介的PPP项目中,已有619个项目签约,总投资10019.1亿元。
一、第一批PPP项目签约情况
第一批1043个PPP项目中,因多种因素变化而不再采用PPP模式的项目为254个,占原推介项目数量的比例为24.4%,其余789个项目中已签约456个、总投资8151.7亿元,占比分别为57.8%、56.6%。由此可见,第一批推介的PPP项目质量较高,在各地政府积极推动下,项目签约率较高。
从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域以及学校、医院、体育等公共服务领域。456个项目中,污水、垃圾处理项目136个,占29.8%;供水、供热、燃气等项目80个,占17.5%;铁路、公路、港口等项目63个,占13.8%;学校、医院、体育等项目64个,占14%。
图1 第一批PPP项目分行业签约个数
从投资规模看,1亿元以下的项目83个,占签约项目的比例为18.2%;1-10亿元项目243个,占53.3%;10-50亿元项目84个,占18.4%;50亿元及以上项目46个,占10.1%。
图2 第一批PPP项目分规模签约个数
从地区分布看,云南、山东、安徽、贵州、江苏、内蒙古、重庆、甘肃、江西签约项目较多,分别为56、53、47、34、30、23、22、21、20个。
图3 第一批PPP项目分地区签约个数
二、第二批PPP项目签约情况
第二批PPP项目中,除部分不再采用PPP模式的项目外,其余项目已签约163个、总投资1867.4亿元,占比分别为16.8%、12.2%。该批项目公开推介时间较短,从发起、谈判到签约需要一定时间,此外一些条件更为成熟的PPP项目已在第一批中推介,因此目前的签约率稍低。
从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域。163个项目中,供水、供热、燃气等项目47个,占28.8%;污水、垃圾处理项目37个,占22.7%;铁路、公路、港口等项目35个,占21.5%。
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