《人民日报》刊文：“幸福海口”的民生读本

孩子们在焕然一新的社区玩耍。黄一冰摄

海口正在着力打造百姓的幸福家园。张俊其摄

　　“雨还在下，市、区环卫部门将上门服务收运垃圾……”8月18日，海南省海口市的很多市民收到了这样一条信息。当天，台风“电母”掠过这座城市，风不算大，暴雨却是二十年一遇，不少市民正为风雨肆虐后留下的大量垃圾发愁。

　　收运垃圾的信息是由一个叫“海口城市管家”的微信公众号发布的，这是海口于7月31日启用的便民服务平台。市民添加关注后，足不出户，就可掌握生活资讯、行政审批、天气路况等便民信息，作为城市主人的幸福感油然而生。

　　在海口，这样的“幸福”不胜枚举。去年以来，海口市积极贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，着力保障和改善民生，让群众共享改革发展成果。百姓的幸福砝码逐渐增加，获得感越来越多。

　　困难户的新“饭碗”

　　20岁的海口小伙王昌隆没有想到，短短几个月，自己家的生活能有这么大的改观。

　　王昌隆是龙华区龙桥镇永东村委会人，目前在海口观澜湖新城当保安。据王昌隆介绍，原来家里靠父亲编筐为生，经济非常困难，后来他就外出打散工，每月收入不足2000元。今年4月，区里帮他找了这份工作，每月包吃包住还有3000元工资。不仅如此，镇里给他的家人办了低保，先后买了17只羊、100只鸡和1头母牛送给他家搞养殖，还给他们预拨2.5万元用于危房改造。“现在的日子越来越好了。”王昌隆说。

　　王昌隆一家的好日子，是海口精准扶贫工作的一个缩影。今年以来，该市以“一户一策”为全市1916户贫困户量身定制脱贫方案，通过产业和设施帮扶、培训和转移就业帮扶、教育帮扶、医疗救助帮扶、社会保障兜底“五项措施”精准发力。截至6月底，已投入1018.6万元用于购买经济作物和鸡、鸭、猪、牛、羊苗等扶持贫困户发展，发放扶学补助金90.2万元，完成1105人次产业技能培训，累计发放最低生活保障金59108元。上半年海南省各市县脱贫攻坚工作进展情况督查结果显示，海口综合平均实施进度位居全省第一。

　　端上新“饭碗”的，不仅是农村的贫困户，城里不少困难群众也有了新生计。海口去年7月底启动创建全国文明城市和创建国家卫生城市（简称“创文”“创卫”）工作以来，通过开发公益性岗位、鼓励企业安排就业、帮助入店经营等方式，对就业困难、家庭困难的小摊小贩等弱势群体进行帮扶，兑现创建为民惠民的承诺。日晒雨淋卖肠粉20多年的林淡娇，如今已是“广场老妈肠粉店”的老板；长年流动摆摊卖清补凉的徐秀娟，也和丈夫开了家“老彭记清补凉店”……据不完全统计，一年多来该市共有流动商贩1200多人得到妥善安置及实现转岗、就业。

　　“有了稳定的收入，心里也踏实，现在感觉日子有着落了。”林淡娇说。这种“有着落”，正在逐步覆盖海口城乡的困难群众，越来越成为大家共同的内心感知。

　　“老海口”的新生活

　　“走路很爽，买东西很爽，每天过得很爽！”今年72岁的姚锦汉连用三个“很爽”来形容自己现在的生活。

　　姚锦汉是海口西门外社区的老居民。沿着西门外街走进社区，可见平坦的路面上干净整洁，两旁的小吃店、杂货店、老爸茶、理发店、手机维修店、药店等商铺规范有序。在姚锦汉的印象里，以前的生活却让他的心里“堵得慌”。据他介绍，原来社区里乱摆摊的现象较多，不仅堵塞交通，还经常有人乱丢垃圾，老鼠、蚊子等滋生，路面还坑坑洼洼，下雨天老人们都不敢出门。“路上有积水，一不小心就会摔倒。”姚锦汉说。

　　据西门外社区党支部书记、居委会主任冯运铭介绍，随着“创文”“创卫”工作的启动，社区里的街巷得到改造，流动摊贩入店经营，环境卫生大大改观。社区还以西门外街为主体，将周边46家店铺，打造成一个15分钟便民生活圈，能够基本满足社区群众的日常需要。

　　“满足群众的需要”，反映出“为民惠民便民”的初心。一年多来，海口市委、市政府心系民生，让改革发展的成果，不断转化为民生福祉。

　　实行环卫PPP一体化全覆盖，全市道路机械化清扫率达67%以上，街道更干净了；新增绿地面积85公顷，提升改造绿地面积168公顷，景观更美了；全面升级改造46家农贸市场，已建成31家标准化菜市场，买菜更舒心了；海秀快速路于今年7月20日提前实现功能性通车，交通更快捷了；加强小餐饮店的整治和管理，饮食更安全了；全市计划打造“15分钟便民生活圈”39处，投入使用29处，生活更方便了；组建“菜篮子”集团公司，新建大型农副产品综合批发市场，已运营116个平价菜销售网点，菜价更亲民了……

　　在城市环境改观和物质生活改善的同时，一场场惠民文艺演出走进社区，让群众的精神文化生活更加丰富多彩。“以前居民有空时经常打牌、打麻将，现在社区组织的文化娱乐活动多了，大家就来跳舞、健身，精神面貌焕然一新。”东方洋社区志愿者艺术团团长黄圆圆说。

　　一城人的新家园

　　8月18日，海口市民的微信朋友圈被这样一张照片刷屏了：一位光着上身的城管队员，紧紧抱着一名男童，踩着积水走在风雨中，他的制服成了男童身上的“雨衣”。

　　城管队员名叫曾德宁。受今年第8号台风“电母”的影响，8月18日，海口遭受了20年不遇的持续强降雨。当天凌晨，洪水不断涌进海云鞋厂宿舍区，一名3岁的男童被困，危难之中曾德宁伸出援手，将孩子救了出来。这个感人瞬间恰好被市民抓拍，永远地定格下来。此次强降雨中，这样的镜头还有很多：领导干部废寝忘食，顶风冒雨深入救灾一线；执勤交警搭起“人力”救护车，将患病群众及时送医；排水工人24小时坚守岗位，站在进水口充当警示牌；消防官兵深入受灾民房，将八旬老人抱出洪流……

　　其实，上述暖心镜头不是偶然，而是海口干部作风的现实写照。海南省委常委、海口市委书记孙新阳多次要求，全市党员干部要杜绝冷漠，时时刻刻把群众放在心上，把为群众服务的责任扛起来。去年以来，该市以“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，在党员干部队伍中大力倡导“四种精神”、培植“三种特质”，其中的“拍拍看”精神和“三角梅品格”特质，分别说的是对企业要放下身段、用心用情、主动服务，对百姓要为公为仆、充满热情、杜绝冷漠。经过一年多的锤炼，干部作风发生了明显好转，服务更主动了，态度更热情了，办事效率更高了，海口群众的幸福感和满意度大大提升。

　　海秀街道办东方洋社区居民蔡和香说，每次去街道办和居委会开证明或者办证，工作人员都会热情和她打招呼，耐心解释她的疑问，而且事情很快就能办好。更让她感动的是，对于出行不便的老年人，社区干部还经常上门送服务。“我们社区的周经文、吴秀梅、陆尾旧，连家门都不用出，就办好了老年优待证、退休认证。”

　　东方洋社区居委会主任李春霞表示，虽然社区的工作很忙，干部们都很辛苦，但这种为群众“上门服务”的做法，他们会一直坚持下去。

　　不忘初心为民生，服务百姓谱真情。顺应着全市人民对美好生活的向往，承载着广大游客的热切期盼，海口改革发展的宏伟蓝图，正一步步转化为幸福美好的现实，正一步步转化为普惠民生的福祉！

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