[专家谈]如何理解G20杭州峰会的重大意义

　　周永生

　　G20杭州峰会召开在即，全世界对此充满了热切期待，希望中国能给会议打上深刻的烙印，给世界经济带来实质性的影响。

　　G20杭州峰会具有深刻的意义。这次会议是在以下背景中召开的：第一，金融危机后，世界经济恢复和增长乏力。比如，美国的经济增长稍有起色，但仍然不够稳定；欧盟的经济增长速度仍然比较缓慢，失业率居高不下，债务危机的问题并没有完全得到解决，难民和恐怖袭击也带来了很大的负面影响；日本经济一直在恢复增长和衰退之间挣扎，虽然日本民众对安倍经济学抱有很大的期待，但日本实际的经济增长率却令人失望，一直处于低位徘徊。

　　第二，由于各国的经济增长乏力，贸易保护主义势力抬头，一些国家企图借用所谓公平贸易、绿色环保、保护知识产权等名目扼杀自由贸易的原则，不断通过各种方式，保护并封闭自己的市场，打击对方国家贸易的进展。这种情况如果不遏制，新的贸易壁垒将不断以变种的形式出现，也会危害到整个世界贸易的局势，导致世界贸易总量下降。

　　第三，发展中国家和新兴工业国家的经济增长，也出现了大幅度的下滑。石油、煤炭、钢铁、天然气、粮食等国际大宗商品的价格普遍下滑，损害了发展中国家的利益，新兴工业国家也面临国内经济结构的改善和调整，对于世界经济发展的引领能力和贡献度正在下降，后续的增长动力严重不足。

　　在这种背景下，世界对本次G20杭州峰会充满期待。世界经济面临一系列问题，需要采取对策解决，需要提振信心，而这恰恰是G20杭州峰会的优势所在。第一，分享经验，提振信心。进入新世纪以来，中国经济长期较快增长，中国本身的成功经验有利于提振人们对世界经济的信心，中国可以通过G20峰会，分享这些有益的经验，促进全世界人民提高对未来经济发展的信心。

　　第二，制定务实、宏大的经济发展计划。中方正在同各方一道，力争打造G20杭州峰会十大成果，即制定创新增长蓝图，制定落实2030年可持续发展议程行动计划，制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系，制定全球贸易增长战略，制定全球投资政策指导原则，深化国际金融架构改革，创立三位一体的反腐败合作，发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议，制定创业行动计划，推动气候变化《巴黎协定》尽早生效。这样的增长思路和计划，有助于得到各国的普遍理解，更有助于世界经济的恢复和稳定发展。其中的增长蓝图，贸易增长战略和国际金融改革，都有助于释放现有的经济能量，采取更开放的原则，促进世界经济整体的增长。

　　第三，G20杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，抓住了当前世界经济的要害，如果能够落到实处，不仅是对世界经济未来发展的一种指导，也是促进未来5到10年间世界经济增长比较务实的路线图。当前世界经济增长乏力，亟需创新经济的引领。这就需要加大改革创新的力度，在改革创新中释放活力。联动是指首先要进行各国基础设施的互联互通，包括高速铁路、高速公路、海运和河流运输、航空运输、油气管线、电力输送、海底电缆和通讯系统等，并在此基础上，实现体制和政策的互联互通，这样才能极大地缩减经济的成本，实现效益最大化的经济增长。包容是指让世界经济的增长，惠及到各种各样的国家，惠及到各个层面的人民大众，促进公平公正和经济的可持续发展。

　　综上所述，G20杭州峰会将会显示出其对世界经济强大的引领和推动作用，需要与会各方和相关国家与人民全力的支持和配合。相信G20杭州峰会能够产生长远和巨大的衍生效果。（作者为外交学院国际关系研究所教授、博士生导师）

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