聚焦G20峰会:世界期盼G20如何开出“中国药方”

　　这两天，世界进入了G20时间，但G20时间以中国为基准。11月13－14日，G20首脑峰会前唯一一场主题为“加强全球增长”的峰会前的预热峰会，由加拿大、澳大利亚、国际商会和中国智库四家合办。中国人民大学重阳金融研究院是承办G20官方论坛的首家中国智库。论坛第一天，经济合作发展组织（OECD）秘书长安吉尔古里亚、国际商会（ICC）主席麦格劳三世都大谈中国对国际贸易与经济增长的贡献，以及表达对目前贸易保护主义的担心。

　　第二天被全场视为是“G20中国日”，或称“人民大学日”，因为全场10位演讲嘉宾其中4位来自中国，是历年来最多的一次，且都是中国人民大学头衔。国际商会执行理事、前中国银行副行长、人大重阳高级研究员张燕玲作为论坛首位演讲的中国嘉宾，率先谈到中国为“建设更好的银行”所付出的努力，以及中国有可能为全球做出的银行改革贡献。她认为，G20机制需要有更多中国金融治理经验的分享，世界应该更多倾听中国的声音。

　　中国人民大学财金学院副院长赵锡军教授认为，G20已从应对金融危机的阶段转换为为建立稳健的国际金融体系、进而支撑强劲、可持续、均衡的经济增长目标而服务。中国在金融监管、政策协调方面有经验，值得世界分享。中国人民大学国际关系学教授庞中英则说，中国G20外交是整体外交政策历史性转型的一部分。中国国内经济改革也与国际变革进程相关。G20框架与中国改革相互促动。我也做了半小时的主题演讲。在演讲中提及目前G20存着国际治理执行力不足、身份认同与功能定位有待明确、长期维持有待机制化等困境，中国是维系G20机制与为G20机制长期化做出贡献的关键力量，希望全球学会分享中国的治理经验。不少人在主讲后主动围上来交换名片，大多支持我们谈到的中国对G20的贡献与作用，有的则明确说，如果2016年中国主办G20，那G20机制就有救了。

　　事实上，本次G20峰会最大的悬念就是，土耳其主办2015年G20峰会后，谁将继续主办G20？2011年法国G20峰会后的共同声明，明确了此后四年的主办地分别是墨西哥、俄罗斯、澳大利亚与土耳其，其中谈到“2015年之后G20的主席国将由轮值地区选举产生，首先由亚洲小组开始，包括中国、印尼、日本和韩国。”2016年到底由谁办，亚洲四国几年来均未有任何官方声明。

　　2014年初，中国人民大学校长、央行货币政策委员会委员陈雨露教授首次提出中国应积极申办G20。9月在北京召开了第二届G20智库年会，建立全球首个G20智库年会机制，通过了第二份G20智库共同声明，其中力主中国举办G20首脑峰会。

　　在布里斯班，我与许多人交谈。大多数人都认为，2016年G20峰会花落中国，应该没有什么悬念。预热峰会压轴出场演讲的是，土耳其总理艾哈迈德达乌特奥卢。在我们演讲后的两个小时，这位国际政治学教授出身的政治家在同一个讲台上脱稿侃侃而谈了70多分钟。他的演讲内容相当丰富与厚实，直面目前G20机制出现的诸多困境，也谈到2015年G20由土耳其主办，将把重心放在发达国家与新兴国家的经济融合、以及关注穷国利益的诸多要点。这些都很打动人，赢得在场人士的数次掌声。会后，我截住他问道：土耳其主办之后，中国是合适的G20主办国吗？达乌特奥卢悄悄地对我说：“当然！为什么不呢？”

　　事实上，我这些天接受了许多中外媒体的采访，被问及最多的问题都与经济增长、中国的G20作用相关。毕竟，2014年春季在G20财长、央行行长的双部长会议上提出了“全球经济平均增长2%”的目标并不容易实现。

　　14日一早，英国首相卡梅伦在悉尼与澳大利亚总理艾伯特发表联袂演讲，大谈基础设施建设对英国促进作用。卡梅伦演讲以中国这些年大修机场、高速公路、高铁对经济增长的推动作用为主要论据，借以告诉在场的嘉宾，英国在未来几年也会加强基础设施，希望各国投资者能够看好英国的经济机会。同为英联邦的成员，艾伯特自然在一旁给英国打气，呼吁在场人士相信英国的机遇，而澳大利亚与英国会加强这方面的合作。此次，会场响起了掌声和笑声。

　　一位澳大利亚商界人士笑着对我说，“要搞基础设施建设，不还得靠你们中国吗？”加拿大国际治理创新中心研究员托马斯伯恩斯对此的疑惑是：目前G20双部长会设立的2%经济增长目标是能否实现，不能靠单打独斗，而是得靠多边体系下的治理合作，否则，经济增长就是空谈。

　　但我把这条独家消息第一时间告诉国内朋友时，他们的反应是，“APEC蓝，然后是G20蓝？”是的，因为15日听说北京又是重度雾霾。好吧，大家要相信，APEC蓝之后，G20蓝不会太遥远。但更重要的是，天天都要蓝，才是关键。

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