今年G20杭州峰会精彩纷呈,炫目特色之一即为发展中国家在峰会上大放异彩。此次峰会创造了G20历史上发展中国家参与度最高的记录,必将开启发展中国家积极参与全球治理的新起点。
中国外交部发布出席G20领导人杭州峰会外方领导人和国际组织负责人名单,乍得总统代比、埃及总统塞西、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、老挝国家主席本扬、塞内加尔总统萨勒、泰国总理巴育等赫然在列,而他们均来自发展中国家。
上述国家虽不是G20的成员国,但将作为中方邀请的嘉宾国出席G20会议,共商全球经济治理大事。乍得是非洲联盟的轮值主席国,塞内加尔是非洲发展新伙伴计划主席国,老挝是东南亚国家联盟轮值主席国,泰国则是77国集国轮值主席国。而埃及与哈萨克斯坦是发展中国家的代表。由此可见,上述国家都有相当广泛的代表意义,中方的有关安排通过以点带面,将发展中国家涵盖进来,最大限度地体现发展中国家的利益诉求,深受广大发展中国家的欢迎与称赞,更体现出构建“人类命运共同体”的中国担当。
同时,这一做法还让G20更接地气,体现了G20的开放与包容,同样受到G20的认可。G20需要从危机应对型向长效治理机制转变,就不能高高在上,而要广泛征求各方意见,特别是要多听占世界人口最多的发展中国家的声音,从善如流。今年中国匠心独运,让G20走进非盟,走进东盟,走进77国集团,倾听发展中国家的意见与诉求。这与本次峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题高度契合,有利于推动G20的转型。
作为世界上最大的发展中国家,中国是联接发展中国家与发达国家之间的天然桥梁。G20的成员国毕竟有限,能否动员广大的发展中国家积极参与到全球经济治理中来,涉及到G20的代表性问题。作为今年G20的东道主,中国特别重视发展议题,强调要实现联合国2030年可持续发展目标,就要做到一个也不能少。为此中国邀请这些发展中国家作为嘉宾参加G20的活动,乃与时俱进之举,有助于G20与发展中国家建立更密切的合作伙伴关系。
当前世界经济低迷,增长乏力的重要原因之一就是发展不平衡。因此通过扩大发展中国家对全球经济治理深度的参与,对实现全球经济的强劲、可持续和平衡发展意义非凡。更多的发展中国家获得发展机遇,就必然会释放更多的需求,刺激世界经济的增长。
总而言之,今年G20杭州峰会,将在推动制定落实可持续发展议程行动计划,发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议,帮助发展中国家加速工业化发展,实现减贫和可持续发展目标等方面取得丰硕成果。事实上,自2008年世界金融危机以来的实践证明,发展中国家完全可以与发达经济体同舟共济,合作共赢,这是G20给我们的一个重要启示。
(作者系中国国际问题研究院常务副院长、研究员)
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