【专家谈】习主席开出“三味中药” 标本兼治世界经济

　　2016年9月3日下午，二十国集团杭州工商峰会（B20峰会）上，中国国家主席习近平发表主旨讲话，就当前世界经济增长、全球经济治理以及G20集团机制转型，详细阐述了看法。

　　习主席的讲话内容丰富，语言生动，含金量很大，许多人将其比作是世界望眼欲穿的“中国处方”。仔细看，处方里的药材很多，但最起效、最重要的当属以下“三味中药”：

　　第一味：“向创新要动力，向改革要活力”做生意讲究“开源节流”，发展经济也要在一“开”一“节”上想办法。华尔街金融风暴迄今已过去八年，但阴霾未散。不论是发达国家，还是发展中国家，几乎都面临着经济复苏乏力、新旧动能换档接不上的困境，“节衣缩食”显然解决不了问题，唯有广开门路、开辟新的增长源泉，才能拉动经济前行。习主席在B20峰会讲话中指出“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”，进一步强调了创新对经济增长的关键作用。“创新驱动”、“科技的基础性创新”，无疑会是明天开幕的G20杭州峰会的一个“制高点”。

　　要创新，就必须改革。习主席在讲话中强调“向改革要活力”，是因为只有改革，才能释放出创新的活力与热情，才能充分挖掘经济增长的潜力。事实上，当前世界经济之所以慢增长甚至不增长，除了金融危机影响未消这个原因外，更深层的原因是结构性改革没有推进。现在，越来越多的人意识到：短期刺激经济，货币政策和财政政策管用，但要中长期保持增长，就必须进行结构性改革。正因此，杭州峰会前，各方明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则，制定了衡量改革进展和成效的指标体系。可以预见，“创新增长”和“结构改革”将成为杭州峰会拉动世界经济增长的两只轮子，推动建设创新型世界经济。

　　第二味：“巩固G20全球经济治理平台的地位”由于全球增长乏力，世界范围内的贸易保护、民粹主义情绪上升。美国“特朗普现象”、英国脱欧等事件，给世界经济带来了更多不确定性。在2015年安塔利亚峰会上，习近平主席曾一针见血地指出：“既要治标以求眼下稳增长，又要治本以谋长远添动力。”在今天的B20杭州峰会上，习主席强调“小智治事、大智治制”、“共同完善全球经济治理”，实则进一步指出解决世界经济乱象、防止危机重演的根本之道，在于巩固G20全球经济治理平台的作用，推动G20从危机应对向长效治理机制转型。

　　那么，G20应该如何完善全球经济治理？习主席在讲话中，系统地阐述了全球经济治理的内涵、原则、重点及目标，指出全球经济治理“以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标”，反对保护主义，不搞“排他性安排”，不搞“一家独大”，而是加强政策协调、交流互鉴，确保所有人“利益共享”，建设“开放型”、“联动型”世界经济。

　　习近平的这一论述，是全球经济治理的最新智慧成果。这一成果来自于中国对全球经济增量三分之一的贡献，来自于“一带一路”倡议、亚投行等举措对世界经济的再平衡，更来自于中国对建立公平、公正、包容、有序的国际新秩序的不懈追求。杭州峰会，无疑将推动全球治理进程往前迈进一大步。

　　第三味：“推动包容、持续性发展”海纳百川，有容乃大。“包容”是杭州峰会的一个重点议题，习近平在讲话中用“大家都好，世界才能更美好”这句话，通俗地表达了“包容”的意义所在。增长是为了更好的发展，从这个意义上说，G20不仅属于二十个成员，也属于全世界；G20的增长和发展，要惠及所有国家和人民。

　　推进包容性发展，就要倾听占全球人口五分之四的发展中国家的声音，使各国人民都能公平地分享世界经济增长带來的利益，进而实现世界经济可持续发展。正如习主席所说，本次杭州峰会，在发展问题上开创了三个“首次”：首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置、首次就落实2030年可持续发展议题制订行动计划、首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作。这种安排，对促进“包容性世界经济”建设具有开创性意义，联合国秘书长潘基文对此的评价是：中国的积极努力“使二十国集团峰会的包容性提高到一个新的水平”。

　　人们还记得，一年前，中国女科学家屠呦呦因从中药中分离出青蒿素治疗疟疾获得诺贝尔奖，让世界见识了中医的神奇与高效；一年后，在美丽的西子湖畔，中国为世界增长和全球发展开出的“三味中药”，必将惠及所有国家和人民！（盛玉红 国际在线国际问题研究专家）

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