弃婴成黑户、毕业生成口袋户口 海南这些人都将能落户

　　近日，为解决无户口人员登记户口问题，我省出台的《海南省无户口人员登记户口实施办法》在社会各界引起强烈反响，也让不少一直因为各种原因办不下户口的无户口人员看到了希望。这两天，记者在调查时发现，在我省的市县里，弃婴、留守儿童等成为“黑户”情况较常见，海南公安、民政等多部门已结合国家政策，并依据《海南省无户口人员登记户口实施办法》正在着手按照政策积极引导无户人员合法落户。

　　8类无户口人员可落户啦

　　1、不符合计划生育政策的无户口人员

　　2、未办理《出生医学证明》的无户口人员

　　3、未办理收养手续的事实收养无户口人员

　　4、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员

　　5、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

　　6、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成无户口人员

　　7、我国公民与外国人(无国籍人)非婚生育的无户口人员

　　8、其他原因造成的无户口人员

　　处境尴尬

　　弃婴因无一纸证明成“黑户”

　　近年来，本报曾多次关注了一些百姓上户口难的尴尬事，其中最多的就是捡来的弃婴上户口难，或是父亲去世母亲离家失去联系，孩子由爷爷奶奶抚养，可孩子到了上学年龄却没落户。而在记者再次回访时，不少人称自家孩子上户口的事还没解决，只能盼着人口普查或是户口新政策出台后，他们再找相关部门上户口。

　　家住海口市东山镇的一位农民老曾，从2015年起，就为5岁多的女儿上户口的事四处奔波。据老曾说，他和妻子结婚多年未生育孩子，2011年他在路过海榆中线27公里处时，捡到一名用布包裹着的女婴，夫妻俩喜悦之余根本没想到去报警，也没想到给孩子落户的事。直到去年，眼看着孩子快到上小学的年龄了，得知孩子上学需要户口，老曾这才着急了，他四处找人帮忙。

　　可老曾好不容易跑了很多部门，也按要求在报纸上刊登了公告，谁知孩子上户口的事被卡在了一纸证明上。“民政部门说要开收养证，要求我们到所在辖区派出所开一个报案证明，证明里需提到我们是在何时何地捡到孩子的。我也找过派出所沟通，可他们表示无法在证明上写孩子是我们捡来的。”老曾说，目前孩子上户口的事一直没有下文，他也十分无奈，希望警方能够入户调查，他可以提供证人，证明孩子的确是自己捡来的。

　　养女17年“黑户”出门坐车都难

　　家住海口秀英区东山镇的林川(化名)近半年来一直在给养女上户口的事奔波，但却得到17岁养女没法落在自己户籍上的答复，令他感到无助。

　　58岁的林川至今没有与爱人领结婚证，而两个人也没有生育。17年前，经过朋友介绍，他们找到屯昌的一对夫妻，对方称家庭困难无力抚养新生女儿林芳(化名)，林川两口子就直接抱着孩子返家一起生活至今，期间没有想到给孩子上户口的问题。

　　“虽然孩子一直没有户口，但是并没有耽误孩子义务教育。”林川介绍，孩子今年辍学在家，想坐车外出看朋友，进修学习等都无法做到，因为她没有户口，无法办理身份证，所以现在正常生活受到影响。

　　林川这才意识到问题的严重性，从今年4月开始张罗给孩子落户的问题，但民政和公安部门均告知无法办理。难道孩子就这样只能“黑”着？令他心里觉得愧对女儿。

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