“我们学校才30多名学生,教师的人数几乎和学生差不多。”日前,一名自称是海口荣山中学教师的男子拨打本报热线电话反映称。记者了解到,近些年来,海口部分乡镇学校生源减少,然而由于一些历史遗留问题,教职人员并没有随着学生的减少而进行合理的调配,有些学校教师严重“超编”,许多教师面临“无课可上”的窘境。
   
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海口荣山中学全校仅3个班级 22名老师教40名学生

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2016-09-11 18:21

  海口荣山中学的学生正在上课

  “我们学校才30多名学生,教师的人数几乎和学生差不多。”日前,一名自称是海口荣山中学教师的男子拨打本报热线电话反映称。记者了解到,近些年来,海口部分乡镇学校生源减少,然而由于一些历史遗留问题,教职人员并没有随着学生的减少而进行合理的调配,有些学校教师严重“超编”,许多教师面临“无课可上”的窘境。

  个例1

  近日下午,记者来到荣山中学,偌大的操场上长满了杂草,几乎要把塑胶跑道“吞噬”掉,操场一侧的篮球架锈迹斑斑,本应是朝气蓬勃的校园,显得毫无生气,乍一看甚至让人以为这是一所废弃的学校。

  该校前后两栋教学楼占地面积不算小,但记者走了一圈发现,大多数教室都是闲置的:后边一栋两层教学楼不见一人,教室要么空置要么摆放一些杂物。前面一栋三层教学楼也大抵相同,只不过多了几间活动室、实验室和行政办公室。七年级、八年级和九年级的教室都在三楼,每个年级只有一个班。

  在七年级的教室里,一名老师正在台上讲课,台下只有十几名学生。其他两个年级情况也差不多。

  “我们学校虽然老师多,但是并没有‘无课可上’的情况,只不过与其他学校相比,每个老师的课时比较少而已。”荣山中学校长梁琼告诉记者,该校目前共有学生40人,教职人员34人,除去借调到其他学校的8名教师和4名行政人员,参与教学工作的教师共22人,“七年级有7个学科、八年级有8个学科、九年级也有7个学科,每个年级的每个学科都有一名老师负责。”梁琼说。

  谈到学生少的情况,梁校长也表示很无奈,“这是历史遗留问题。”她告诉记者,荣山中学最多的时候有1000多名学生,当时共有40多名教师,但是随着生源减少,教师的数量并没有大的变动,所以就出现了教师数量与学生数量相近的窘境。

  个例2

  石山中学:平均1名老师负责5名学生,语文老师平均每天上一节课

  在距离荣山中学不远的石山中学,同样面临着生源减少、教师“超编”的问题。石山中学现有3个年级,每个年级3个班共9个班,学生共296人,负责教学的教师64人,平均每名教师负责5名学生。

  据石山中学周校长介绍,该校与荣山中学一样,虽然教师“超编”,但是每名教师都有课上,“比如,数学、语文、英语三个科目是每个班级一名老师,体育、美术科目是一个年级一名老师,或者两名老师负责三个年级。”

  周校长告诉记者,虽然每名教师都有课上,但是按照省里规定的课时要求,教师们是远远达不到的。以语文老师为例,按照要求,每名语文老师一周上12到14节课是正常的,但石山中学的语文老师一般每周只有五节课,平均一天只有一节课,其他科目的老师也大抵如此。“没办法,那么多老师都要安排上课,不能吃空饷啊。”周校长说。

  据了解,石山镇原来有两所中学,分别是石山中学和美安中学。后来美安中学和小学合并,成立了九年义务制的美安学校,再后来美安学校初中部与石山中学合并,美安学校大部分教师自然就分流到了石山中学。而在教师“超编”的情况下,石山中学的生源却在不断减少。

  据周校长介绍,在石山中学读书的学生99%都是石山镇上的,2004年全校共有1036名学生,而现在整个镇上的孩子也就1000多人,“镇上每年的小学毕业生有300多人,但是选择石山中学的不到三分之一,我们今年初一只招了84人。”

  海口各区乡镇中小学教师“超编”现象普遍,解决需要长期过程

  记者从秀英区教育局了解到,荣山中学、石山中学的这种情况并非特例,该区高中和小学的师生比例还算稳定,但是初中普遍存在教师“超编”情况,原因并不是老师数量多,而是学生数量少了。

  秀英区教育局一名分管人事的负责人指出,生源减少的原因一方面是乡镇学校教师老龄化,造成教学质量下降;另一方面是家长们都希望把孩子送到好的学校,“比如长流中学和长德中学,对周边的学生吸引力很大,导致了其他学校生源减少。”

  学生减少,教师数量却没有及时跟着调整,造成教学资源的浪费。早在几年前,秀英区教育局就意识到了这一问题的严重性,也采取了相应的措施,“为了合理分配教师资源,去年区教育局制订了教师交流计划,把‘超编’教师借调到其他学校,但是人事关系不变,一般交流时间为两年,结束后再回到原学校。”

  这种方法虽然在一定程度上缓解了“超编”带来的师资浪费,但是并没有彻底解决,“我们也考虑将学生少的或者距离比较近的几所学校合并,已经向海口市教育局汇报过,目前还没有得到明确的答复。”上述负责人说。

  记者了解到,教师“超编”的情况在海口其他各区也普遍存在。据了解,龙华区龙泉、龙桥、新坡、遵谭四个镇中小学共有15所,教师“超编”大概200人。

  美兰区共有农村小学13所,中学6所,还有教学点31个,“从编制上来看,每所学校的教师都超员了。”美兰区教育局相关负责人说,五六年前,灵山中心小学共有6000多名学生,配有300多名教师;现在该校只有3000多名学生,老师数量却基本没变。

  面对这种情况,海口各区教育部门大多采取了将“超编”乡村老师调配或者借调到城区学校的办法,比如龙华区在3年里已调配了将近50名农村教师到城区学校任教,美兰区去年也安排了60多名乡村教师到城区学校。“解决教师‘超编’问题涉及编制、财政等多方面,需要一个长期的过程,一方面需要我们在农村与城区学校之间调配,另一方面也要随着老教师退休来自然消化。”龙华区教育局相关负责人说。

  海大教授:根源是教育资源不均衡,要让城乡教师“动”起来

  “教师‘超编’现象,表面上看是学生数量减少造成的,但根本原因是教育资源分配不均衡,这也是目前海南基础教育面临的最大问题。”海南大学教授钟哲辉表示,目前海南的教育资源分配是城镇好,乡村差,为了接受好的教育,农村孩子不断向城镇学校涌入,学生少了,教师自然就“超编”了,“为什么很多父母到城里务工,把孩子也接到城里就读?就是因为城里的教育质量比农村好,父母们愿意为此付出代价。”

  钟哲辉认为,解决这一问题的关键就是要保证教育资源的均衡和公平。如何才能做到这一点?“要让教师‘动’起来,让老师在城镇学校和农村学校间交流,带动教学质量的变化,保证师资的均衡,才有学生数量的均衡。”钟哲辉建议,政府应该在政策方面予以支持,通过地方的立法来推动师资均衡,“让高水平的教师下乡,职称、评奖、奖金与此挂钩并给予优惠,甚至可以规定没有下乡任教的教师不能晋升高级职称等。”

 

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[来源:海南特区报] [作者:张野] [编辑:金慧仪]
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