海南今后修车须出示身份证 汽修行业将被纳入严管范围

台式居民身份证阅读机具。

　　记者蔡康 文/图

　　“最近几天，有人上门要求我们安装所谓的身份证阅读机具，难道以后修车都要刷身份证吗？”近日，有不少汽车修理厂老板反映，安装人员告诉他们，这是公安部门要求必须安装，每个机具收取1600元。他们产生疑问：“是有相关规定吗？还是有人借政府名义诈骗？”对此，记者进行了调查核实。

　　汽修厂

　　民警要求安装身份证阅读机具

　　12日，秀英炮台附近一些汽车修理厂老板告诉记者，这几天，有自称某公司工作人员上门称，他们受辖区派出所委托前来安装身份证阅读机具，每个机具收取1600元费用。遭到拒绝后，这些工作人员又在草坡派出所民警的带领下前来要求安装，并称这是上级部门要求的，安装后，今后修车都必须要求刷身份证和录入车辆相关信息。

　　“虽然最终我们交了钱，安装了机具，但收取费用的是一家公司，盖的章也是公司的，我们也没有看到有关的红头文件。”某汽修厂老板深感不安并提出质疑，他们只知道住宿要刷身份证，却从没有听说过修车也要身份证，会不会是有人假借政府名义欺骗他们。

　　随后，记者也见到了汽修厂老板所说的“机具”，这是一部类似于酒店住宿登记所用的身份证刷卡器，和家用路由器大小差不多，背后清晰的写着“台式居民身份证阅读机具”等字样。在出具的1600元发票上，显示销售方为海南航天信息有限公司，并加盖该公司公章。

　　安装公司

　　受公安部门委托安装机具

　　记者随后找到了海南航天信息有限公司，据该公司项目经理高澍介绍，从2015年8月份起，海南省治安部门就委托他们建立八大特种行业系统，分别为汽修行、典当行、印章行、二手手机电话交易行、汽车租赁行、废旧物品行、开锁行和旅游景点等八大行业，汽车修理行业只是其中一部分。根据委托，前期他们要在全省100多家汽修企业安装“台式居民身份证阅读机具”，目前已经安装了近30家，其他的争取在今年10月底前完成系统安装。汽修行业安装“台式居民身份证阅读机具”和“海南省特种行业治安综合管理信息系统”后，与旅馆住宿信息管理系统类似。安装信息系统后，需对每一起维修信息进行登记采集，信息自动传输到后台，以便警方实时进行查询、监控。

　　目前，信息系统主要采集送修人信息、车辆信息、车主信息、修理内容等。在送修人将车辆送到修理厂后，企业需先登记以上信息，才能对车辆进行修理。“这意味着，今后送修人必须出示能够证明身份的有效证件。”高澍还说，他们都是在辖区民警要求和带领下前往汽修厂，收取的1600元也是根据市场价收取设备费并开具正规发票。

　　记者调查

　　部分汽修厂易成犯罪窝点

　　记者了解到，在近年来警方破获的多起盗销机动车大案中，部分汽车修理厂起着为赃车改头换面的重要的作用。当犯罪分子开着偷盗赃车来“修理”时，这些“定点”修理厂的修理工都会熟练地将赃车喷上新颜色，对汽车发动机号、车架号等关键部位进行修改，并将仪表盘、轮胎、发动机全面翻新。不仅如此，犯罪分子还有专人负责按照新改后的发动机号、车架号，伪造出厂合格证、购车发票等假手续。

　　汽修厂的问题还不仅如此，一些车辆交通肇事逃之夭夭，很多时候车主都会选择在某些修车厂里悄悄修复，毁灭证据。久而久之，这些汽修厂就成为走私、盗抢机动车后销赃、改装的主要场所，成为交通肇事车辆毁灭犯罪证据的“避风港”。

　　日益严重的犯罪形势让公安部门开始寻找新的管理方式。承修机动车如实登记，公安部也确实早有规定。公安部1999年发布施行的《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第七条明确规定，机动车修理企业和个体工商户在承修机动车时有义务如实登记送修车辆的行驶证信息。不仅如此，车主名称以及送修人姓名、身份证信息等也要如实登记；对于维修发生交通事故的车辆，《办法》还要求要详细登记车辆修理部位。

　　2004年，公安部开始在机修业推广机动车修理业治安管理系统。依托这一系统，汽修店承揽的修车信息可以在修理厂通过刷卡实现电子采集，生成数据自动传输到公安机关。这些信息在公安机关自动与盗抢车辆信息库进行比对，发现情况自动报警。

　　省公安厅

　　9月底前完成系统安装

　　“在要求安装系统之前，我们就已经多次召集八大特种行业相关负责人开过会，并传达了上级公安部门有关要求。”在草坡派出所，该所陈副所长表示，这段时间，他们和其他各市县派出所一样，在辖区汽修行业安装“台式居民身份证阅读机具”，都是根据海南省公安厅2015年7月28日下发的《海南省特种行业治安综合管理信息系统建设工作实施方案》的要求进行的。在汽修行业安装信息系统，只是其中一部分。

　　记者在这份由海南省公安厅下发的方案上看到，截至2016年1月13日，全省各市县上报的八个行业总数为3317家，其中印章65家，典当行业144家，汽修1262家，废旧金属行业837家，开锁业130家，二手手机交易市场67家，旅游行业56家，汽车租赁756家。

　　2016年1月20日-7月13日，全省系统安装总数为125家，其中新增安装33家，安装率由原来的2.77%上升到3.75%。全省已经展开系统安装工作的市县从原来的15个增加到18个。从安装总量上看，系统安装较多的为海口市46家。从类别上看，8个行业中，安装进度较快的为典当行和印章业。其他六个行业进展较慢，比如机动车修理业才0.5%。方案还要求2016年7月底到9月30日止，各市县必须完成系统安装工作。

　　13日，省公安厅治安总队一支队队长王武告诉记者，在汽修等八大行业安装信息系统，确实是省厅党委下发方案要求，而且方案是通过了省厅党委开会研究，并下发给各市县所属公安系统的。事实上，关于汽修业这类的特种行业治安管理，公安部之前也曾发布过规定，特别是对汽修店承揽的待修车辆和送修人的相关信息要如实登记，都有详细的规定。

　　王武说，在汽修业安装身份证阅读机具目的有两个，一是采集送修人信息，二是记录车辆信息、车主信息、修理内容等。因为汽修行业目前主要存在为机动车非法改装、为肇事逃逸车辆提供修理服务、将盗抢车辆改头换面等违法违规行为。其中，机动车非法改装现象尤其严重。“推广信息系统，即时采集修车信息，将有利于打击非法改装、肇事逃逸等行为，还能为警方查控赃车提供信息支撑。”王武说，强制要求采集相关信息，标志着汽修行业和宾馆酒店、刻章、开锁等行业一样，今后将被警方纳入特种行业严管范围。

　　（海口网9月14日讯）

相关链接：