上海“退租还体” “螺蛳壳”里挤出体育场馆

　　位于上海徐汇区的八万人体育场是上海的地标性建筑之一，如今，这座建成于1997年的大型综合体育设施正在进行一次更加回归体育的“转身”——由于历史原因，八万人体育场进驻了不少商铺和餐馆，上海下决心让体育设施“退租还体”。记者获悉，八万人体育场已经开始了15个违章点的拆除工作，同时启动了“徐家汇体育公园”的整体规划。整治后，将在这里建设一座功能齐全的体育公园，让八万人体育场真正成为市民休闲运动的开放式公共场所。

　　“上海寸土寸金，很多时候不得不在螺蛳壳里做道场。如何让市民更方便地参与体育，让体育成为公众的生活方式，我们放开视野、大胆尝试，一方面聚焦存量，统筹体制内外的资源，提高向公众提供公共服务和产品的能力，释放存量资源的活力；另一方面挖掘增量，千方百计挤出尽可能多的公共空间用于体育功能。”上海市体育局局长黄永平告诉记者，正在进行的“退租还体”就是聚焦存量的措施之一，上海市委、市政府明确提出，体育场馆应该姓“体”，要求进一步清理并规范体育场馆使用，加大公益性开放力度，提升场馆使用效率。

　　2015年初发布的上海第六次全国体育场地普查数据显示，截至2013年年底，上海共有体育场地38505个，场地面积4155万平方米，平均每万人拥有体育场地15.94个，人均体育场地面积1.72平方米。根据《上海市公共体育设施布局规划（2012—2020）》，到2020年上海将新建体育场地面积2000多万平方米，其中70%用于全民健身。

　　在黄永平看来，场馆建设是一方面，更要坚持建管结合，公益惠民。2015年，上海市体育局在直属8个场馆中试行公益性开放补贴，场馆每天利用1/4时间，以1/4的价格实施公益性（低价）对外开放，由市级财政给予相应补助，当年受益市民达75.67万人次。

　　体卫结合，全民健身与全民健康深度融合，也是上海推动“体育惠民”的一大特点。据悉，上海已推广慢病运动干预“1+1+2”的社区工作团队模式，即1名社区医生+1名自我管理小组组长+两名社会体育指导员，每年有超过5000名糖尿病、高血压、颈椎病等慢性病患者通过综合防治的方法，接受科学健身指导，以运动的方式缓解病症、促进自身健康管理，体育正逐渐成为市民的日常生活习惯。（记者颜维琦 曹继军）

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